【核心提示】

　　泉州許多市民都不理解：跨越洛江與惠安的洛陽橋，路燈一直解決不了；連接泉州市區(qū)與惠南片區(qū)的后渚大橋，大橋通車后，路燈卻成了擺設(shè)。

　　這兩個(gè)路段，由于橋上黑漆漆，經(jīng)常發(fā)生交通事故。就拿洛陽橋來說，10日晚的車禍才剛剛造成兩人當(dāng)場(chǎng)死亡，14日晚又因?yàn)檐嚨溡蝗怂烙诜敲�。�?jù)了解，這已經(jīng)是洛陽橋今年來的第5起事故了。

　　而一次次的慘痛教訓(xùn)過后，似乎一切又恢復(fù)平靜。說到問題的癥結(jié)，要么是找不到人管，要么是根本就沒人管，漆黑的夜色下，橋還是那漆黑的橋。

　　令人看到希望的是，這些問題或許很快就能得到破解。因?yàn)�，在泉州提出環(huán)泉州灣城市同城化的舉措中，就包括了路燈、綠化、城市污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展。

【開欄的話】

　　大泉州發(fā)展，時(shí)勢(shì)所趨。謀劃環(huán)泉州灣城市同城化，或是大泉州發(fā)展破局之舉。

　　3月9日，泉州市委、市政府召開赴廣東考察學(xué)習(xí)情況匯報(bào)會(huì)，會(huì)上，泉州市委書記徐鋼特別指出，泉州應(yīng)借鑒廣東同城化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快泉州行政區(qū)劃調(diào)整問題，在泉州城市整體規(guī)劃上尋求城市發(fā)展的突破口。

　　對(duì)于泉州灣城市同城化，徐鋼指出，同城化發(fā)展需要具備一定條件，同城化內(nèi)容可以逐步擴(kuò)大，建議各個(gè)環(huán)泉州灣城市從交通同城化發(fā)展開始，抓公交車、出租車的一體化發(fā)展，然后逐步在教育、醫(yī)療、城市污水、垃圾處理、路燈、綠化等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)環(huán)泉州灣城市的同城化發(fā)展。

　　今起，本報(bào)推出“發(fā)展大泉州 環(huán)灣城市同城化”系列報(bào)道，為讀者解讀同城化所帶來的民生變革和期盼。

現(xiàn)象一　洛陽橋長年沒路燈

盼了一年多
路燈還沒亮

　　昨天下午3點(diǎn)半，記者來到洛陽橋頭，只見橋中間豎著“洛江界與惠安界”的標(biāo)志，橋面上車來車往，車行速度還都挺快。路面上并沒有斑馬線，但隨時(shí)可見人員穿梭其中。在來來往往的車流中，看上去甚是危險(xiǎn)。

　　家住在洛陽橋頭的郭先生，提到洛陽橋頭的交通事故，就忍不住搖頭。“七八年過去了，老問題還是一直沒解決，特別危險(xiǎn)。”郭先生介紹說，“我們住在這，不知目睹、聽說了多少起交通事故，特別是到了晚上，橋的兩頭都挺亮的，可就是橋面中間特別黑，有些司機(jī)又開得很快，一不小心就會(huì)發(fā)生事故。”

　　郭先生說，擔(dān)心事故，這么多年來，他和家人已經(jīng)盡量避免在晚上外出或橫穿馬路。“可這也不是辦法。”郭先生說，去年聽說這200多米的路段要架設(shè)路燈了，他們別提多高興了�？傻攘丝煲荒�，路面照舊黑漆漆，他們還是過著擔(dān)驚受怕的生活。

3個(gè)月時(shí)間
5起交通事故

　　“這已經(jīng)是今年洛陽橋頭的第5起事故了，共造成3人死亡。”相關(guān)職能部門分析稱，除了駕駛員主觀因素外，沒有路燈也是事故多發(fā)的一大緣由。“如果能夠架設(shè)路燈，應(yīng)該可減少部分交通事故。”有關(guān)人士介紹道。

　　“橋兩頭都架設(shè)了路燈，亮堂堂的，唯獨(dú)橋面路段暗摸摸的，很容易造成視線不清，的確是個(gè)事故多發(fā)地段。”洛陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長歐陽炯告訴記者，就此問題，鎮(zhèn)里面也多次向惠安縣政府匯報(bào)。去年，惠安縣將其列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，但涉及多種因素，一直沒解決。“之前有聽說，在橋上架設(shè)路燈有別于路面，存在一定的技術(shù)難度。”歐陽炯表示，但具體為何一直停滯不前，他們不清楚，他建議記者向惠安縣公用事業(yè)與建筑管理局了解。

何時(shí)架設(shè)路燈
目前還不得知
早在去年初的泉州兩會(huì)召開前，泉州市政協(xié)委員黃黌寫提案建議相關(guān)部門盡快安裝路燈，“救人一命”提案交由洛江、惠安兩地政府及泉州公路部門承辦，惠安縣隨后將包括洛陽橋路燈在內(nèi)的國道324線惠安境內(nèi)路燈工程列入去年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，承諾將給予解決。當(dāng)時(shí)，有關(guān)部門稱該工程將于去年10月竣工。但半年多過去了，路燈卻遲遲未亮。

　　記者從惠安縣公用事業(yè)與建筑管理局了解到，目前該路段從東風(fēng)村至杏田段（長6公里多）的路燈已在架設(shè)中，預(yù)計(jì)再過3個(gè)月可完工，但從杏田到洛陽橋頭長約七八公里路段，因涉及工程拆遷、資金等問題，目前還不知道何時(shí)可動(dòng)工。至于洛陽橋上的路燈何時(shí)可架設(shè)、亮燈，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示目前還不得知。

現(xiàn)象二　后渚大橋路燈成擺設(shè)

兩公里大橋
路燈一直不亮

　　類似的怪象也出現(xiàn)在后渚大橋。兩公里長的后渚大橋，2003年6月建成投用，有80多根燈桿，分屬豐澤和惠安兩地，可大多數(shù)晚上，后渚大橋上都是黑漆漆的，路燈成了擺設(shè)。正因?yàn)槁窡舨涣恋纫蛩赜绊�，這一路段經(jīng)常發(fā)生交通事故，還有不少車輛撞上了原先位于路中央的分流島。

　　昨天傍晚近6時(shí)，記者在后渚大橋豐澤段看到，一輛摩托車從豐澤方向駛來，開往后渚村的交叉口，這時(shí)，昏暗的路面上，迎面而來的一輛貨車，打著右轉(zhuǎn)燈，刺眼的燈讓摩托車上的人員一時(shí)適應(yīng)不了，趕緊剎車。

　　在后渚大橋旁運(yùn)煤的貨車司機(jī)程先生介紹說，他經(jīng)常出入這里，可這里的路燈很多年都沒亮過了。住在后渚大橋惠安段橋頭邊的一位村民則說，惠安段的路燈，已兩年多不亮，連變壓器也被人偷了，始終不見人來維修。豐澤段的路燈，至少也有半年不亮了。

　　一年多來，記者因采訪需要，曾數(shù)次在夜間經(jīng)過后渚大橋，均沒看到橋上的路燈亮起過。多次采訪后渚大橋交通事故的一媒體同行介紹，去年下半年來，他就從沒看到后渚大橋的路燈在夜里亮起過。

　　路燈不亮歸誰管？記者幾番打聽，始終無法得到答案。泉州市公路局陳副局長介紹，公路部門負(fù)責(zé)后渚大橋路面的養(yǎng)護(hù)，但橋上的路燈并不歸他們管。具體歸哪個(gè)部門管，陳副局長表示并不清楚。記者隨后向泉州市市政工程管理處路燈管理所相關(guān)負(fù)責(zé)人了解，該人士告訴說，橋上的路燈不歸市政部門管理，市政部門沒接到移交通知，也沒將之納入日常管理。

【委員聲音】
一年沒進(jìn)展 感到失望

　　“政協(xié)提案主要是看效果，可政府仍然存在重答復(fù)輕實(shí)效的現(xiàn)象，很多承諾都沒兌現(xiàn)。比如，很多答復(fù)上說近期會(huì)考慮處理，可一考慮就是一年，沒有任何進(jìn)展。”提到洛陽橋“救人一命”提案，泉州市政協(xié)委員黃黌感慨萬分。

　　“這地方已成了生命線，安全隱患不少。”黃委員介紹說，除了部分市民不遵守交通規(guī)則外，沒有路燈也是一大隱患。他自己實(shí)地走訪過很多趟，原本以為很快就能解決，感到很高興�？扇缃褚荒甓噙^去了，洛陽橋上還是沒有路燈，他感到有些失望。

　　“縱觀洛陽橋和后渚大橋，都是存在著接合部的問題，即處在兩地交界處，考慮誰買單、誰投入的問題，反而耽誤了事情的解決。”黃委員表示，這種現(xiàn)象并不僅僅局限于這兩處，豐州路段、浮橋等出入城通道，都有類似的問題存在。

　　他建議，政府應(yīng)該要有誠信，給了答復(fù)就要解決，政府的辦事效率提高了，才能獲得老百姓的好口碑。這當(dāng)然不是一方的問題，而是需要涉及的兩地互相配合，協(xié)調(diào)解決。他認(rèn)為，政府要成立綜合部門來協(xié)調(diào)、處理此事，以防出現(xiàn)安全隱患的后遺癥。

【網(wǎng)友觀點(diǎn)】
路燈不亮 給光明之城抹黑

　　網(wǎng)上關(guān)于后渚大橋路燈不亮的帖子不少，有位網(wǎng)友直言，等后渚大橋的路燈亮都等得失去了耐心，“也許哪天夜里哪位大領(lǐng)導(dǎo)要路過，就亮了。”這位網(wǎng)友揶揄道。

　　網(wǎng)友“我行我素”說，自己是個(gè)在外生活了多年的泉州人，回到泉州后很強(qiáng)烈的感覺是，泉州的許多榮譽(yù)，是屬于歷史的，比如東方第一大港、海上絲綢之路、光明之城等，屬于現(xiàn)在的不是沒有，但不夠多。就像后渚大橋，離未來的泉州市行政中心那么近，那么長的一座橋，舉足輕重的位置，居然連路燈壞了那么久也沒人管，這樣的城市，怎么對(duì)外宣稱自己是“光明之城”呢？這種不作為，是給光明之城抹黑。

【征集令】

　　發(fā)展大泉州，環(huán)泉州灣城市同城化，涉及諸多民生問題。既包括公交車、出租車的一體化發(fā)展，也包括教育、醫(yī)療、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的同城化發(fā)展。

　　您對(duì)環(huán)泉州灣城市同城化有何建議、觀點(diǎn)？您對(duì)發(fā)展大泉州有何憧憬？您對(duì)現(xiàn)狀的城市缺陷有何看法、感觸？歡迎致電海都熱線通968111。

□泉州區(qū)劃背景

泉州最早行政區(qū)劃
出現(xiàn)在三國時(shí)期
　
　　溯源歷史，泉州行政區(qū)劃歷經(jīng)了1000多年的分分合合演變。
　
　　泉州地域最早的行政區(qū)劃，出現(xiàn)在三國永安三年（260年）。談起泉州歷史沿革，昨日，泉州市文史專家楊清江介紹，當(dāng)時(shí)的泉州為建安郡東安縣，東至現(xiàn)在的廣東潮州，北至莆仙，東至海（即晉江、惠安、同安的沿海線），西至永春、安溪。當(dāng)時(shí)東安縣的地域面積，約為現(xiàn)在大泉州范圍的兩三倍。之后，因朝代變更，泉州行政區(qū)劃幾經(jīng)變遷。
解放后

泉州管轄10余縣

　　解放后，泉州行政區(qū)劃再度調(diào)整。泉州市規(guī)劃局有關(guān)人員介紹，自1949年9月起，泉州除原轄晉江、惠安、南安、安溪、永泰、德化、莆田、仙游、金門、同安10縣外，1951年又從晉江縣析出城區(qū)和近郊建縣級(jí)泉州市，1956年增轄福清、平潭、永泰、大田4縣。

　　1971年泉州稱晉江地區(qū)，1985年，國務(wù)院批準(zhǔn)撤晉江地區(qū)，設(shè)立泉州市（省轄地級(jí)市），原泉州市建制設(shè)為鯉城區(qū)。

　　1987年，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立石獅市（省轄區(qū)縣級(jí)市，由泉州市代管），晉江縣的石獅、永寧、蚶江3個(gè)鎮(zhèn)和祥芝鄉(xiāng)為石獅市的行政區(qū)域。

　　1992年3月5日，晉江獲準(zhǔn)撤縣設(shè)市。

市區(qū)擴(kuò)容
增設(shè)豐澤洛江兩區(qū)

　　上世紀(jì)80年代，泉州市區(qū)只有一個(gè)區(qū)，即鯉城區(qū)。泉州市民政局有關(guān)人員介紹，鯉城區(qū)所轄范圍僅有七八平方公里，即現(xiàn)在的開元、鯉中、海濱、臨江4個(gè)街道。“溫陵路以東均算郊區(qū)，感覺鯉城區(qū)被郊區(qū)緊緊包圍”。

　　上世紀(jì)90年代初，隨著泉州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的擴(kuò)張，泉州開始提出行政區(qū)域調(diào)整。1997年，國務(wù)院批準(zhǔn)泉州市增設(shè)豐澤區(qū)、洛江區(qū)。1997年9月29日，鯉城、豐澤、洛江3個(gè)區(qū)政府正式掛牌辦公。2000年4月12日，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立泉州市泉港區(qū)。

　　2003年3月，在全國“兩會(huì)”期間，來自福建的人大代表向本次大會(huì)提交了“關(guān)于泉州市申報(bào)為‘較大的市’”的議案。代表們認(rèn)為，泉州作為沿海開放城市，經(jīng)過20多年的改革與發(fā)展，已經(jīng)具備“較大的市”的基本條件，而且在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)總量方面已達(dá)到或超過國內(nèi)已有的一些“較大的市”的水平。

　　2006年2月13日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)（國函[2006]9號(hào)），泉州市政府駐地由鯉城區(qū)莊府巷遷至豐澤區(qū)東海景觀東路。