2015廈漳泉同城化 明年年底前一卡通互乘

4年后，憑著一張卡，便能在廈漳泉三地任意搭乘公交，進(jìn)行小額消費(fèi)；三地統(tǒng)一區(qū)號(hào)，降低資費(fèi)；就連三市的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)和影像檢查都可互認(rèn)……這就是2015年，廈漳泉同城化的初步實(shí)現(xiàn)。

昨日下午，廈漳泉大都市區(qū)同城化第一次黨政聯(lián)席會(huì)議在廈門(mén)市召開(kāi)，三市市委書(shū)記、市長(zhǎng)，省人行及省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委等領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，標(biāo)志著廈漳泉大都市區(qū)同城化正式啟動(dòng)。

會(huì)議討論通過(guò)了省發(fā)改委提出的《關(guān)于加快推進(jìn)廈漳泉大都市區(qū)同城化的工作方案》，明確了近期可以啟動(dòng)的17個(gè)同城化重大項(xiàng)目或事項(xiàng)，涉及公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、市場(chǎng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等各個(gè)方面，并明確提出建設(shè)時(shí)間表。

會(huì)議商定，將盡快啟動(dòng)并聯(lián)合組織編制廈漳泉大都市區(qū)同城化發(fā)展總體規(guī)劃和若干專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提交第二次黨政聯(lián)席會(huì)議研究。并在2011年“九·八”投洽會(huì)期間，三市將簽署《廈漳泉大都市區(qū)間同城化合作框架協(xié)議》。

今后，三市將實(shí)施廈漳泉大都市區(qū)同城化黨政聯(lián)席會(huì)議制度，研究大都市區(qū)同城化重大政策措施，協(xié)調(diào)解決同城化過(guò)程中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)工作，推動(dòng)同城化重大項(xiàng)目的實(shí)施。聯(lián)席會(huì)議由三市市委書(shū)記為召集人，定期在三市輪流召開(kāi)，原則上每半年召開(kāi)一次。遇急需協(xié)商的重大問(wèn)題，經(jīng)三市召集人同意后，可臨時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。

明年年底前

一卡通互乘

統(tǒng)籌布局廈漳泉跨行政區(qū)域公交線，加快改造提升為“城市公交”和“快速公交”，推進(jìn)公交常態(tài)化、密集化；大都市區(qū)內(nèi)各城市開(kāi)通與主要交通樞紐之間的客運(yùn)專(zhuān)線，推進(jìn)三市區(qū)域一卡通互乘，力爭(zhēng)2012年底前實(shí)現(xiàn)大都市區(qū)部分覆蓋。

研究擴(kuò)大出租車(chē)服務(wù)范圍，在指定區(qū)域內(nèi)允許出租車(chē)跨市營(yíng)運(yùn)。

推廣三市城市公共交通智能管理系統(tǒng)，利用衛(wèi)星定位、3G觀眾無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、GIS等技術(shù)加強(qiáng)城市公交、農(nóng)村客運(yùn)、城際公交的行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)城市公共交通一體化，強(qiáng)化企業(yè)智能調(diào)度管理，方便市民出行。

建設(shè)廈漳海底隧道，促進(jìn)招商開(kāi)發(fā)區(qū)、南太武新城與廈門(mén)緊密對(duì)接。

建設(shè)廈門(mén)翔安國(guó)際機(jī)場(chǎng)與漳州、泉州快捷通道，規(guī)劃建設(shè)翔安國(guó)際機(jī)場(chǎng)，為4F類(lèi)機(jī)場(chǎng)，共4條跑道，一期建設(shè)2條跑道；建設(shè)新機(jī)場(chǎng)至廈門(mén)市區(qū)、漳州、泉州快捷通道，按城市快速路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，雙向8車(chē)道。計(jì)劃2019年新機(jī)場(chǎng)一期建成投入使用。

建設(shè)廈漳泉城市聯(lián)盟線，從漳州薌城區(qū)經(jīng)廈門(mén)境內(nèi)到泉州洛秀，廈門(mén)境內(nèi)雙向十車(chē)道。2012~2013年實(shí)現(xiàn)廈門(mén)段全線通車(chē)，力爭(zhēng)2015年前城市聯(lián)盟線全線貫通。同時(shí)，加快建設(shè)廈門(mén)、漳州、泉州環(huán)城高速公路，重點(diǎn)推進(jìn)沈海高速公路復(fù)線、廈漳環(huán)城高速?gòu)B門(mén)海滄至漳州天寶、天寶至平和、廈漳跨海大橋，泉州環(huán)城高速晉江至石柳、南安至石井、泉州灣跨海大橋等項(xiàng)目建設(shè)；結(jié)合國(guó)省道和城市主干道布局，研究建設(shè)中心城區(qū)聯(lián)系周邊城鎮(zhèn)和交通樞紐的快速通道，加強(qiáng)中心城區(qū)與各城市組團(tuán)的交通聯(lián)系。

建設(shè)城際軌道交通，實(shí)現(xiàn)大都市區(qū)交通同網(wǎng)，形成一體化運(yùn)作的綜合交通運(yùn)輸體系。

產(chǎn)業(yè)

制造業(yè)融合發(fā)展

探索重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共建

鼓勵(lì)支持三市地方金融法人機(jī)構(gòu)互相設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提高輻射能力和服務(wù)水平。省和三市金融監(jiān)管部門(mén)、金融辦將分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，于2011年底前研究提出統(tǒng)一的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

建立制造業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，探索建立三市制造業(yè)合作園區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共建區(qū)。2011年年底前形成合作園區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共建區(qū)方案，完成共建區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套措施，探索建立產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作、聯(lián)合招商機(jī)制。

近期重點(diǎn)推動(dòng)兩項(xiàng)工作：加快壯大一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大做強(qiáng)廈門(mén)光電顯示、廈漳半導(dǎo)體照明、泉州微波通信等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及泉州光伏、漳州光電等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；重點(diǎn)培育廈門(mén)光電產(chǎn)業(yè)集群、廈門(mén)計(jì)算機(jī)及通信產(chǎn)業(yè)集群、廈門(mén)汽車(chē)及工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、漳州古雷石化產(chǎn)業(yè)基地、漳州金屬及深加工產(chǎn)業(yè)基地、漳州光伏玻璃及新材料產(chǎn)業(yè)基地、漳州農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群、泉州紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、泉州體育用品產(chǎn)業(yè)集群、泉州機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、泉州休閑食品產(chǎn)業(yè)集群等一批專(zhuān)業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務(wù)平臺(tái)完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

教育

優(yōu)質(zhì)校薄弱校

三市對(duì)口幫扶

通過(guò)加強(qiáng)三市教育主管部門(mén)、學(xué)校與學(xué)校的合作與交流，進(jìn)一步建立和完善教育合作機(jī)制，推進(jìn)三市優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校及薄弱學(xué)校的對(duì)口幫扶。預(yù)計(jì)2011年底形成合作框架協(xié)議。

通信

電話區(qū)號(hào)一致

資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

通信資費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)三市電話號(hào)碼升位并網(wǎng)，統(tǒng)一區(qū)號(hào)；推動(dòng)各電信運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)套餐改革，逐步降低資費(fèi)，合理調(diào)整三市間電話資費(fèi)，逐步統(tǒng)一區(qū)內(nèi)電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

消費(fèi)

電子小額支付

三地互聯(lián)互通

實(shí)現(xiàn)覆蓋三市的電子小額支付卡互聯(lián)互通，在若干小額消費(fèi)、公共交通等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一卡多用、多卡合一、多地使用”，促進(jìn)城市間公共交通互聯(lián)互通，營(yíng)造便捷的消費(fèi)環(huán)境。

醫(yī)療

醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果

建立互認(rèn)制度

建立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)和影像檢查結(jié)果互認(rèn)制度，推動(dòng)三級(jí)甲等醫(yī)院檢驗(yàn)和影像檢查結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)三市衛(wèi)生資源有效利用，降低患者就診費(fèi)用，簡(jiǎn)化患者就醫(yī)環(huán)節(jié)，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)。

建立三地醫(yī)療事故、醫(yī)療損害異地專(zhuān)家鑒定及醫(yī)患糾紛異地專(zhuān)家調(diào)解制度，促進(jìn)醫(yī)療事故爭(zhēng)議的行政處理。

建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件協(xié)同處置和重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專(zhuān)家等資源共享，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

人才

人事政策手續(xù)

跨市協(xié)調(diào)受理

實(shí)施跨市人力資源管理服務(wù)合作，組建統(tǒng)一的就業(yè)管理信息化系統(tǒng)、公共招聘網(wǎng)站，定期或不定期舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)三市招聘信息、人力資源信息等完全共享，使三市就業(yè)管理、服務(wù)一體化。

實(shí)施跨市人才管理服務(wù)合作，建立三市共同人才信息庫(kù)，相互及時(shí)開(kāi)展人才交流洽談服務(wù)，探索試行公務(wù)員相互掛職交流制度，探索建立跨市人事政策、人事手續(xù)協(xié)調(diào)受理機(jī)構(gòu)，每年共同舉辦1~2場(chǎng)大型人才交流會(huì)。預(yù)計(jì)2011年底或2012年初實(shí)現(xiàn)信息無(wú)障礙鏈接。

旅游

整合旅游資源

推行景區(qū)通票

整合廈漳泉大都市區(qū)內(nèi)旅游資源，培育“海峽旅游”品牌。以廈門(mén)鼓浪嶼、海上絲綢之路泉州史跡、漳州濱�；鹕�、東山生態(tài)旅游島、福建土樓（南靖——華安）等為重點(diǎn)，積極發(fā)展濱海旅游、生態(tài)旅游和文化旅游，打造以廈門(mén)為中心的海峽西岸南翼旅游產(chǎn)業(yè)集群；加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)旅游信息共享，發(fā)展跨區(qū)旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，推行旅游景區(qū)通票制度和“一卡通”，構(gòu)建一體化旅游服務(wù)體系。

信息

政務(wù)數(shù)據(jù)共享

實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同

建設(shè)城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括城市人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、城市地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目，提高大都市區(qū)城市信息化水平。預(yù)計(jì)2011年底前，建設(shè)完成；到2012年上半年，三方共同建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換和業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)。