湖里區(qū)無證園專項整治工作

系列報道（一）

 為了貫徹落實《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市開展無證幼兒園專項整治方案的通知》（廈府辦〔2018〕197號）精神，全面規(guī)范轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育管理，創(chuàng)設(shè)有利于幼兒健康、安全成長的良好環(huán)境，湖里區(qū)精準(zhǔn)部署、統(tǒng)一行動，積極開展無證幼兒園專項整治工作，取得初步成效。

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領(lǐng)導(dǎo)重視，穩(wěn)步推進(jìn)

 湖里區(qū)委、區(qū)政府高度重視無證園專項整治工作，充分發(fā)揮各職能部門作用，疏堵結(jié)合，綜合治理。區(qū)委、區(qū)政府通過多次召開專題會議、實地調(diào)研等形式，穩(wěn)步推進(jìn)整治工作。

11月2日上午，林重陽區(qū)長主持召開區(qū)政府第八屆第43次常務(wù)會議。會議研究通過《湖里區(qū)進(jìn)一步開展無證幼兒園專項整治工作方案》。

會議強調(diào)整治工作要堅持“六要”：要解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)；要實事求是、守住底線；要區(qū)別對待、疏堵結(jié)合；要加強宣傳、穩(wěn)定有序；要聯(lián)合審批、高效推進(jìn)；要加大力度、加快新建。

會議調(diào)整充實了區(qū)無證園專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由林充賀常務(wù)副區(qū)長任組長、劉云標(biāo)副區(qū)長任副組長。

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11月9日上午，林充賀常務(wù)副區(qū)長、劉云標(biāo)副區(qū)長主持召開無證園專項整治推進(jìn)專題會，研究部署無證園整治年度工作重點和任務(wù)目標(biāo)。

會議審議并原則通過了區(qū)教育局第一批無證園申辦初審意見。

會議明確：

無證園整治工作要堅持公開、公平、公正的原則，確保審批、取締環(huán)節(jié)公開透明；

區(qū)教育局、各街道、各相關(guān)部門，應(yīng)加強分工配合，落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強檢查指導(dǎo)和監(jiān)督；

要加快推進(jìn)我區(qū)無證園整治力度，如期完成整治目標(biāo)，原則上到2019年6月基本消滅無證園，確保不再出現(xiàn)新的無證園。

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11月16日上午，劉云標(biāo)副區(qū)長帶隊，對殿前街道、江頭街道6所無證園進(jìn)行實地走訪。

區(qū)教育局吳雪慧局長、朱覺調(diào)研員、賈新輝副局長、蔡振龍局長助理，殿前街道、江頭街道分管領(lǐng)導(dǎo)、文教干部等陪同調(diào)研，進(jìn)一步排查無證園園所現(xiàn)狀，了解整治工作中存在的問題和困難，為下一階段工作提供必要支持和保障。

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疏堵結(jié)合，分類整治

 根據(jù)市政府關(guān)于無證園“集中分類整治”的工作要求，我區(qū)堅持“準(zhǔn)入一批、整改一批、取締一批”的工作思路。

對通過園舍安全鑒定和消防安全評估的園所進(jìn)行審批；

對通過整改能達(dá)到辦園條件的，督促其限期整改，整改期限不得超過半年，整改合格予以“轉(zhuǎn)正”；

對拒不整改、整改不到位或存在較大安全隱患、辦園條件較差的園所，分階段分批次予以關(guān)閉取締。

　　力爭在2019年6月實現(xiàn)基本消滅無證園的工作目標(biāo)。

3

調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，加快審批

 2018年7月4日，湖里區(qū)即率先全市出臺《湖里區(qū)開展無證園專項治理工作方案》，同時出臺的還有《湖里區(qū)社會資本舉辦幼兒園審批工作實施細(xì)則》，將無證園專項整治與社會資本辦園審批進(jìn)行有機(jī)整合，提升整治成效。

根據(jù)市政府關(guān)于無證園“區(qū)別對待，分類審批”的工作要求，我區(qū)結(jié)合區(qū)情，對現(xiàn)有無證園，在確保安全的前提下，適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)加快審批；對新辦園按照《廈門市社會資本舉辦幼兒園暫行辦法》進(jìn)行審批。

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區(qū)教育局積極與湖里區(qū)消防大隊就現(xiàn)有無證園消防安全技術(shù)改造、安全評估等問題進(jìn)行深入探討。

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區(qū)教育局聯(lián)合各街道，對符合審批條件的園所進(jìn)行現(xiàn)場核查，提出指導(dǎo)性意見。

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督導(dǎo)全納，確保安全

  根據(jù)市政府關(guān)于“對無證園加強督導(dǎo)考核”的工作要求，參照《湖里區(qū)教育局關(guān)于在全區(qū)幼兒園實施教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度的通知》（廈湖教〔2018〕32號），將我區(qū)現(xiàn)有無證園納入幼兒園辦園行為督導(dǎo)范疇，實現(xiàn)全區(qū)幼兒園“督導(dǎo)全納”。各街道聘請兼職督學(xué)，對無證園辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊伍、內(nèi)部管理等，多維度、全方位、扎實有效地進(jìn)行過程監(jiān)管和指導(dǎo)。

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《意見》

日前，新華社發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，《意見》提出“到2020年我國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%，廣覆蓋、�；�本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系基本建成”的主要目標(biāo)。