鐵道部發(fā)布消息稱，從9月25日起，旅客火車票退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。根據(jù)新的退票費(fèi)規(guī)定，開車前，退票費(fèi)由原來按每張車票面額的20%計(jì)收下調(diào)為按5%計(jì)收。這是鐵道部首次對退票費(fèi)進(jìn)行下調(diào)。

現(xiàn)行的退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)始于1997年12月，迄今已經(jīng)14年。圍繞20%的退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公眾多有質(zhì)疑。比如，法律依據(jù)是什么？鐵道部硬性規(guī)定20%的退票費(fèi)，不僅違背民事合同的平等原則，更被直指為違背合同法的“霸王條款”。這次鐵道部主動下調(diào)退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，的確屬惠民之舉。

盡管依然存在無法對5%的退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確說明，存在和合同法的相關(guān)規(guī)定沖突問題，沒有對無條件免費(fèi)退票，以及乘客可根據(jù)自己出行方便，對火車票的日期免費(fèi)進(jìn)行更改作出規(guī)定，但應(yīng)該說，在電信、銀行、保險(xiǎn)等諸多壟斷領(lǐng)域“霸王條款”依舊的情況下，退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)，無疑是一個(gè)進(jìn)步。不過，新的標(biāo)準(zhǔn)本身依然有進(jìn)一步完善的空間。

事實(shí)上，中國民眾對諸如退票費(fèi)之類的“霸王條款”耳熟能詳。根據(jù)媒體調(diào)查，97.46％被調(diào)查者表示遭遇過霸王現(xiàn)象，另外有74.09%的被調(diào)查者認(rèn)為霸王現(xiàn)象在短時(shí)間內(nèi)不能消除。霸王條款經(jīng)常出現(xiàn)在電信行業(yè)、商場超市、銀行等領(lǐng)域，這也是消費(fèi)者與之打交道最多的單位，其他諸如餐館酒店、水電、保險(xiǎn)、汽車等領(lǐng)域也都有涉及，而這些大多在壟斷領(lǐng)域，或信息不對稱，或消費(fèi)者維權(quán)成本很高。

退票費(fèi)從20%降至5%，看似“鐵老大”呈現(xiàn)一個(gè)低姿態(tài)，實(shí)質(zhì)上卻依然是高仰傲慢的頭顱，依然不改壟斷的本色。我們還是別急著歡呼。說不定人家是“先抑后揚(yáng)”、“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ) ”，是“醉翁之意不在酒”。