住宅“一改多”的行為，存在諸多安全隱患，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)各大城市的一個(gè)“頑疾”，整治“一改多”問題，必須從嚴(yán)從重。

　　日前，記者從我市城管部門獲悉，從今年起，我市整治“一改多”的違法行為多了一把利器——擅自改變建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施使用功能的，城市管理行政執(zhí)法部門作出行政處理決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知市、區(qū)土地房屋登記機(jī)構(gòu)，土地房屋登記機(jī)構(gòu)不予辦理房屋轉(zhuǎn)移登記。這意味著，我市住宅“一改多”行為一經(jīng)查實(shí)，房屋產(chǎn)權(quán)證將被凍結(jié)，還沒辦理產(chǎn)權(quán)的將無法辦理，辦理產(chǎn)權(quán)證的將無法買賣過戶。直到違法狀態(tài)消除后，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)核實(shí)并書面通知登記機(jī)構(gòu)取消限制措施。

　　癥結(jié)

　　“一改多”隱蔽性強(qiáng)難監(jiān)管

　　對(duì)于住宅“一改多”問題的整治，城管部門不遺余力。但是，這種情況為何又會(huì)屢禁不止呢?

　　“主要是隱蔽性比較強(qiáng)，業(yè)主在里面‘閉門造車’，我們很難發(fā)現(xiàn)。”城管執(zhí)法隊(duì)員分析，他們不可能每天派人到各個(gè)小區(qū)巡查。其實(shí)，出現(xiàn)“一改多”的情況時(shí)，小區(qū)物業(yè)是最容易發(fā)現(xiàn)問題的，不過，如果物業(yè)被業(yè)主買通，沒有及時(shí)向城管通報(bào)，就會(huì)“助紂為虐”。如果加上其他業(yè)主也沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)舉報(bào)的話，城管部門很難獲得消息。

　　城管執(zhí)法隊(duì)員說，我市有些老舊小區(qū)到現(xiàn)在還沒有物業(yè)管理，這就造成“一改多”的情況更難監(jiān)管。

　　此外，在執(zhí)法方面，城管隊(duì)員經(jīng)常碰到不少尷尬。“一看到城管來了，就把門鎖起來，我們很難拍照取證。”城管隊(duì)員說，就算他們發(fā)現(xiàn)了，發(fā)送整改通知，“有的業(yè)主會(huì)拒絕接收，要60天無法送達(dá)的情況下，我們通過公告，才算已經(jīng)送達(dá)。在這個(gè)時(shí)間差里面，有些業(yè)主就會(huì)把要改的改好了。接下來走法律程序，進(jìn)行拆除和罰款，又是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，還會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行不到位的情況”。

　　不過，城管部門的無奈只是暫時(shí)的，既然發(fā)現(xiàn)了問題，就有解決問題的辦法。從今年1月1日起，城管部門獲得一個(gè)“狠招”來治理此類情況。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我市住宅“一改多”行為一經(jīng)查實(shí)，房屋產(chǎn)權(quán)證將被凍結(jié)，還沒辦理產(chǎn)權(quán)的將無法辦理，辦理產(chǎn)權(quán)證的將無法買賣過戶。

　　這意味著，業(yè)主進(jìn)行“一改多”等違法行為后，將付沉重代價(jià)。

　　出招

　　一樓盤上百業(yè)主被凍結(jié)產(chǎn)權(quán)

　　最近，我市思明區(qū)一個(gè)大型新建樓盤正在交房，小區(qū)里眾多挑高戶型的業(yè)主忙著請(qǐng)人，在屋子里敲敲打打。

　　這些業(yè)主是要做什么?原來，他們是想把原先設(shè)計(jì)好的隔斷敲掉，重新鋪設(shè)一層，將5米多高的房屋，平均分為兩層，也就是將之前挑高的一層，硬要搞成兩層。這樣一來，房屋使用功能改變后，實(shí)際面積一下子多出兩倍，有的業(yè)主趁機(jī)打算進(jìn)行“一改多”，將房屋出租，可以賺取不少租金。

　　不過，業(yè)主們的這些意圖，馬上被城管部門識(shí)破。城管蓮前中隊(duì)的執(zhí)法人員表示，這明顯是違法行為，他們馬上進(jìn)入該小區(qū)進(jìn)行制止，“有這種問題的，我們挨家挨戶去說明情況，把問題講清楚，讓他們知道嚴(yán)重性”。此外，城管隊(duì)員還在小區(qū)門口等主要通道，發(fā)布通知，張貼相關(guān)法規(guī)，進(jìn)行大面積宣傳活動(dòng)。

　　城管執(zhí)法人員說，最主要的一招，還是立即通知土地房屋登記部門，對(duì)出現(xiàn)這種問題的業(yè)主，凍結(jié)其產(chǎn)權(quán)證的辦理。因此，該小區(qū)上百戶業(yè)主的違法行為被及時(shí)制止，違改、違建局面得到控制。