近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深入推進(jìn)，以及我市公共服務(wù)水平的大力提升，到我市接受義務(wù)教育的異地務(wù)工人員隨遷子女人數(shù)逐年增加，從2010年至2016年，我市義務(wù)教育階段隨遷子女學(xué)生數(shù)量從52.9萬(wàn)增長(zhǎng)至77.6萬(wàn)，6年間增長(zhǎng)了24.7萬(wàn)，年均增長(zhǎng)4.1萬(wàn)。2016年，我市義務(wù)教育階段在校生95.5萬(wàn)，其中隨遷子女占81.3%，是我市本地戶籍學(xué)生的4倍多，義務(wù)教育階段隨遷子女人數(shù)位居全國(guó)城市前列。為了更加公平、有效地解決隨遷子女就學(xué)問(wèn)題，提高教育公共服務(wù)均等化水平，從2009年起，我市通過(guò)積分的形式，安排隨遷子女入讀公辦學(xué)校。8年來(lái)，我們不斷優(yōu)化完善積分政策、逐年擴(kuò)大學(xué)位供給、想方設(shè)法簡(jiǎn)化辦理流程，著力增強(qiáng)異地務(wù)工人員的獲得感。2009-2016年全市通過(guò)積分制入學(xué)（含優(yōu)惠政策群體）的隨遷子女分別為13939人、14812人、16283人、20507人、22748人、26010人、30180人和35078人，年均增幅近14.1%，近三年年均增幅達(dá)到15.5%。

此次修訂，主要基于三個(gè)方面的考慮：

一是近年來(lái)上級(jí)出臺(tái)了相關(guān)政策文件，我市的政策需要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。比如國(guó)家和省計(jì)劃生育政策做了較大調(diào)整，我市出臺(tái)了企業(yè)人才子女入學(xué)辦法，這些都需要在兩份文件中相應(yīng)做出修改。

二是經(jīng)過(guò)8年的實(shí)施，這項(xiàng)政策的知曉度、影響力不斷擴(kuò)大，申請(qǐng)量不斷增加，這要求我們適應(yīng)新的要求，對(duì)申請(qǐng)和辦理的方式、流程，以及學(xué)位提供等方面做出優(yōu)化調(diào)整。

三是此前的《實(shí)施辦法》于2012年制定，至今已實(shí)施5年，按照行政規(guī)范性文件有效期不超過(guò)5年的規(guī)定，今年需作出修訂；此前的《積分方案》是每年修訂一次，有效期是1年，所以兩份文件今年需要進(jìn)行修訂。

修訂的主要內(nèi)容

（一）申請(qǐng)對(duì)象方面。新修訂的《積分方案》在原適用范圍的基礎(chǔ)上，將“父母一方為中國(guó)非東莞市戶籍公民，小孩是非東莞戶籍的隨遷子女”納入積分制入學(xué)對(duì)象，適用范圍進(jìn)一步放寬。

（二）申請(qǐng)方式方面。積分制入學(xué)由原來(lái)傳統(tǒng)的窗口受理調(diào)整為網(wǎng)上報(bào)名，申請(qǐng)人可在網(wǎng)上自行報(bào)名、提交電子材料、查詢積分、填報(bào)志愿，各相關(guān)部門通過(guò)數(shù)據(jù)共享、信息互認(rèn)，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，為申請(qǐng)人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的政務(wù)服務(wù)。（在這里提醒廣大申請(qǐng)人，網(wǎng)上報(bào)名一人一賬號(hào)，不能重復(fù)申請(qǐng)，且提交申請(qǐng)后不能修改資料或撤銷再提交申請(qǐng)，請(qǐng)各申請(qǐng)人務(wù)必認(rèn)真填寫，確認(rèn)無(wú)誤后再提交。）

（三）申辦流程方面。積分制入學(xué)的申辦流程由原來(lái)“新莞人服務(wù)管理中心提交資料—部門審核—公布積分”調(diào)整為“網(wǎng)上報(bào)名—部門審核—申請(qǐng)人到相應(yīng)鎮(zhèn)街的新莞人服務(wù)管理中心現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)—公布積分”。增加了現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的環(huán)節(jié)，提醒各申請(qǐng)人務(wù)必按通知要求及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，不按時(shí)確認(rèn)，視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)資格。

（四）積分項(xiàng)目方面。新修訂的《積分方案》主要對(duì)以下6個(gè)積分項(xiàng)目及分值進(jìn)行調(diào)整：

1. “在莞參保年限” 項(xiàng)目由原來(lái)的不設(shè)分值上限調(diào)整為不超過(guò)100分，并明確“逐月繳納”的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)才能進(jìn)行積分，一次性補(bǔ)繳的不能積分。

2. 在“在莞納稅情況”項(xiàng)目增加“稅額以稅款入庫(kù)期計(jì)算”，避免評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的歧義；個(gè)人所得稅積分最高由40分調(diào)整為30分，并將 “除工資薪金外的其他個(gè)人所得稅”的分值從最高10分提高至30分，與“工資薪金的個(gè)人所得稅”最高分值一致。同時(shí)還在“企業(yè)納稅”項(xiàng)目增加了“不屬于工商行政管理部門管理的其他單位納稅”等內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大了本項(xiàng)目涵蓋的范圍。

3. 刪除了原政策“取得國(guó)家行業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格并在莞注冊(cè)的”項(xiàng)目的加分。

4. 將原“文化程度”項(xiàng)目中“高級(jí)技工學(xué)校和技師學(xué)院畢業(yè)生”修改為“技工院校高級(jí)工班和預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生”，表述更加準(zhǔn)確。

5. 在“科技獲獎(jiǎng)情況”項(xiàng)目增加了“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公開(kāi)的首次登記在案的專利權(quán)人可以獲得加分，通過(guò)專利變更程序而獲得專利權(quán)的專利權(quán)人不給予加分”的說(shuō)明，增強(qiáng)政策嚴(yán)謹(jǐn)性；并在原條款內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加了“近5年獲市級(jí)以上專利獎(jiǎng)的發(fā)明專利發(fā)明人、外觀設(shè)計(jì)專利設(shè)計(jì)人”的加分。

6. 根據(jù)計(jì)生政策調(diào)整，刪除了原政策“計(jì)劃生育情況”中“已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》”加分，并將其修改為“如實(shí)申報(bào)婚育信息”，分值不變。

（五）政策有效期方面。改變以往《積分方案》每年制定一次的做法，今年修訂后的《積分方案》實(shí)施期為3年，有效期至2020年。主要理由是這項(xiàng)政策已實(shí)施8年，相關(guān)內(nèi)容已比較成熟，一定3年能增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，方便申請(qǐng)人做好相關(guān)計(jì)劃和安排，提早準(zhǔn)備材料。

（六）學(xué)位安排方面。有三方面的調(diào)整：一是學(xué)位數(shù)量，今年將大量增加積分學(xué)位供給，爭(zhēng)取今年在公辦學(xué)校就讀以及在民辦學(xué)校就讀享受學(xué)位補(bǔ)貼的隨遷子女人數(shù)占義務(wù)教育階段隨遷子女人數(shù)的28%，具體各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）提供的積分入學(xué)學(xué)位數(shù)量待市政府審核后再公布；二是學(xué)位提供方式，通過(guò)8年來(lái)連續(xù)擴(kuò)大公辦學(xué)校招收隨遷子女規(guī)模，目前我市義務(wù)教育公辦學(xué)校已經(jīng)有53.7%的學(xué)位用于招收隨遷子女，難以繼續(xù)大幅擴(kuò)大招收隨遷子女的規(guī)模，今年開(kāi)始，我們將積分入學(xué)的學(xué)位增量主要通過(guò)民辦學(xué)校來(lái)安排。也就是說(shuō)，今年除了提供公辦學(xué)位外，還將對(duì)通過(guò)積分制被錄取但未能安排至公辦學(xué)校的隨遷子女，由申請(qǐng)人自行選擇申請(qǐng)地民辦學(xué)校，政府分檔次給予一定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)位補(bǔ)貼，通過(guò)這樣的方式來(lái)擴(kuò)大政策受惠面。三是明確了三類特殊情況的處理辦法：個(gè)別申請(qǐng)人因資料造假被取消申請(qǐng)資格后，被取消的積分制入學(xué)指標(biāo)將順延至后位申請(qǐng)人進(jìn)行錄��；積分入學(xué)后轉(zhuǎn)學(xué)的需重新提交資料申請(qǐng)；當(dāng)年申請(qǐng)積分入學(xué)未被錄取下年需重新提交資料申請(qǐng)。

（七）違規(guī)監(jiān)督方面。在《實(shí)施辦法》和《積分方案》中均做了規(guī)定。一方面是對(duì)申請(qǐng)人的監(jiān)督，新修訂的政策明確提出，積分制入學(xué)過(guò)程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)提供虛假信息或材料的，將取消其積分制入學(xué)申請(qǐng)資格，并且在之后的3年內(nèi)不予受理其積分制入學(xué)申請(qǐng)。積分制入學(xué)后被發(fā)現(xiàn)提供虛假信息或材料的，在公辦學(xué)校就讀的隨遷子女，允許其完成該學(xué)期的學(xué)業(yè)，學(xué)期結(jié)束后，終止其就讀公辦學(xué)校的資格；在民辦學(xué)校就讀并享受政府學(xué)位補(bǔ)貼的隨遷子女，該學(xué)期結(jié)束后，取消其學(xué)位補(bǔ)貼的資格。（在這里提醒各位申請(qǐng)人，在網(wǎng)上提交申請(qǐng)時(shí)，所填寫的信息以及提交的佐證材料必須真實(shí)、完整、有效，否則會(huì)導(dǎo)致評(píng)分有誤或被取消申請(qǐng)資格。）另一方面是對(duì)政府部門和內(nèi)部工作人員的監(jiān)督，由監(jiān)察部門對(duì)隨遷子女接受義務(wù)教育管理工作中的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，切實(shí)保障隨遷子女接受義務(wù)教育的合法權(quán)益。

2017年積分入學(xué)日程安排

        今年積分入學(xué)工作將于2017年5月22日開(kāi)始接受申請(qǐng)，網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間截止到6月5日。家長(zhǎng)辦理積分制入學(xué)共分八步，分別是網(wǎng)上報(bào)名、部門審核、積分查詢、積分復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、積分公示、志愿修改、學(xué)位安排（見(jiàn)PPT）。為了做好政策宣傳工作，我局制作了2017年?yáng)|莞市隨遷子女積分制入學(xué)申辦指引、網(wǎng)上報(bào)名操作指引、網(wǎng)上報(bào)名模擬FLASH、網(wǎng)上報(bào)名預(yù)填表、畫說(shuō)2017年積分入學(xué)圖片以及積分入學(xué)政策解讀動(dòng)漫共6份宣傳資料，這些宣傳資料都將在東莞教育網(wǎng)、東莞“慧教育”微信公眾號(hào)發(fā)布。從今天到正式開(kāi)始接受申報(bào)有一個(gè)星期的時(shí)間，方便廣大異地務(wù)工人員先了解有關(guān)情況，有意愿參加今年積分入學(xué)申請(qǐng)的，可以對(duì)照網(wǎng)上報(bào)名預(yù)填表進(jìn)行預(yù)填報(bào)，避免正式申請(qǐng)時(shí)忙中出錯(cuò)。