國(guó)務(wù)院辦公廳10月10日公布了新修訂并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》，規(guī)定原油和天然氣的資源稅稅率均為銷(xiāo)售額的5%至10%。

公告稱(chēng)，《條例》已經(jīng)2011年9月21日國(guó)務(wù)院第173次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2011年11月1日起施行。 新《條例》的主要變化是，在原有資源稅從量定額計(jì)征基礎(chǔ)上增加了從價(jià)定率的計(jì)征辦法，調(diào)整原油、天然氣等品目資源稅稅率。 此前規(guī)定的原油資源稅稅率為8-30元/噸，天然氣的稅率為2-15元/千立方米。

《條例》規(guī)定，資源稅的應(yīng)納稅額，按照從價(jià)定率或者從量定額的辦法，分別以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷(xiāo)售額乘以納稅人具體適用的比例稅率或者以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷(xiāo)售數(shù)量乘以納稅人具體適用的定額稅率計(jì)算。

此外，納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷(xiāo)售額或者銷(xiāo)售數(shù)量；未分別核算或者不能準(zhǔn)確提供不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷(xiāo)售額或者銷(xiāo)售數(shù)量的，從高適用稅率。

新《條例》還增加了一條規(guī)定：“納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品，自用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的，不繳納資源稅；自用于其他方面的，視同銷(xiāo)售，依照本條例繳納資源稅。”

針對(duì)此次資源稅稅負(fù)調(diào)整，有專(zhuān)家認(rèn)為可能會(huì)增加一些企業(yè)的生產(chǎn)成本。在這項(xiàng)著眼資源節(jié)約這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的改革中，應(yīng)把對(duì)民生的短期沖擊降到最低。

三石化巨頭稅負(fù)大增或轉(zhuǎn)嫁于消費(fèi)者

分析指出，加征資源稅將對(duì)上游業(yè)務(wù)企業(yè)，如中石油及中海油影響較大，令其負(fù)稅大增，料占利潤(rùn)約5%至7%。

交銀國(guó)際分析師賀煒早前估算，以國(guó)際油價(jià)90美元及資源稅稅率9%計(jì)算，將令中石油年度每股盈利減少0.18元，中石化每股盈利則減少約 0.13元；以中石油及中石化去年純利計(jì)算，兩者盈利將分別降23.7%及15.7%。

不過(guò)，有分析員認(rèn)為，資源稅上調(diào)對(duì)油企利潤(rùn)影響不大，因內(nèi)地大量原油來(lái)自進(jìn)口，而且油企可透過(guò)成品油價(jià)格上調(diào)，將從價(jià)征收的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁于消費(fèi)者。本文相關(guān)推薦鐵礦石資源稅稅率煤炭資源稅稅率稀土礦資源稅稅率2011年資源稅稅率表資源稅稅目稅率遼寧省砂石資源稅稅率資源稅改革方案油價(jià)資源稅資源稅的征收范圍。

已經(jīng)2011年9月21日國(guó)務(wù)院第173次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2011年11月1日起施行。
　　根據(jù)新的規(guī)定，從11月1日開(kāi)始，將在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施原油天然氣資源稅改革，原油、天然氣資源稅實(shí)施從價(jià)計(jì)征，稅率為5%-10%。這比之前試點(diǎn)時(shí)期5%的稅率進(jìn)一步提高。
　　資源稅改革的推行對(duì)油氣生產(chǎn)企業(yè)將會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，主要體現(xiàn)在稅收成本的上升方面。海通證券就此對(duì)中國(guó)石油和中國(guó)石化的盈利變化進(jìn)行了測(cè)算。
　　測(cè)算結(jié)果顯示，在資源稅改革后，2011-2012年中國(guó)石油的EPS將分別減少0.04、0.01元；中國(guó)石化的EPS將分別減少0.01、0.04元。
　　海通證券預(yù)測(cè)中國(guó)石油2011年EPS為0.84元，中國(guó)石化2011年EPS為0.89元。
　　海通證券表示，石油特別收益金起征點(diǎn)上調(diào)值得期待，如果起征點(diǎn)能從40美元/桶上調(diào)至50美元/桶，將基本抵消資源稅改革對(duì)油氣生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)的不利影響。