近日，教育部在對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第4883號(hào)建議的答復(fù)中稱(chēng)，對(duì)于“禁止中小學(xué)生將智能手機(jī)帶入校園”的建議，教育部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全長(zhǎng)效機(jī)制。

積極推動(dòng)未成年人保護(hù)法修訂工作，加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”章節(jié)內(nèi)容的法律宣傳和權(quán)威解讀，保障和引導(dǎo)未成年人安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)將加大工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化正向引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)健康上網(wǎng)、合理使用智能手機(jī)的教育引導(dǎo)工作，鼓勵(lì)各地各校積極創(chuàng)新教育方式和手段，完善學(xué)校設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)和智能手機(jī)使用的日常管理。此外，會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，發(fā)揮家長(zhǎng)監(jiān)管作用，形成教育合力。

全文如下：

對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第4883號(hào)建議的答復(fù)

教基建議〔2020〕335號(hào)

您提出的“關(guān)于禁止中小學(xué)生將智能手機(jī)帶入校園的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　建設(shè)綠色網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)中小學(xué)生合理上網(wǎng)、健康上網(wǎng)是加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的重要內(nèi)容。教育部一直高度重視網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的德育工作，引導(dǎo)中小學(xué)生合理上網(wǎng)、健康上網(wǎng)，取得良好成效。

　一、加強(qiáng)政策指導(dǎo)

2018年8月，教育部會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委等8部門(mén)印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》明確提出，嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的要進(jìn)行統(tǒng)一保管。

學(xué)校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，教學(xué)和布置作業(yè)不依賴(lài)電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開(kāi)展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)原則上不超過(guò)教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。

“停課不停學(xué)”期間，教育部要求各地合理安排線(xiàn)上教學(xué)時(shí)間，控制學(xué)生電子產(chǎn)品使用時(shí)長(zhǎng)，科學(xué)規(guī)范指導(dǎo)學(xué)生使用信息技術(shù)產(chǎn)品，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。

二、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育

針對(duì)學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)和不理性消費(fèi)等現(xiàn)象，在學(xué)校教育教學(xué)中，要求學(xué)生“了解迷戀網(wǎng)絡(luò)和電子游戲等不良行為的危害，抵制不健康的生活方式”，加強(qiáng)信息技術(shù)教學(xué)，推薦了“我是信息社會(huì)‘原住民’”“趣味編程入門(mén)”等綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，指導(dǎo)學(xué)校引導(dǎo)學(xué)生合理使用網(wǎng)絡(luò)。

推動(dòng)各地通過(guò)課堂教學(xué)、主題班隊(duì)會(huì)、專(zhuān)題教育、編發(fā)手冊(cè)、一封信等多種形式，持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)知識(shí)教育、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷教育。

開(kāi)通國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)，設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)安全”專(zhuān)欄，從分析網(wǎng)絡(luò)沉迷危害性、解讀相關(guān)法律法規(guī)、講解防范辦法等多個(gè)角度進(jìn)行教育引導(dǎo)，不斷提升中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和素養(yǎng)。

三、開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)

教育部會(huì)同中央網(wǎng)信辦等部門(mén)開(kāi)展國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)，引導(dǎo)青少年學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)和技能，幫助青少年提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能。

2017年起，教育部組織遴選了兩批全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)教育實(shí)踐基（營(yíng)）地，持續(xù)開(kāi)展“圓夢(mèng)蒲公英”暑期主題活動(dòng)，鼓勵(lì)各地組織開(kāi)展校外主題活動(dòng)，引領(lǐng)中小學(xué)生走出校園、走出虛擬世界，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。各地各校組織開(kāi)展合理上網(wǎng)主題演講等活動(dòng)，通過(guò)主題班會(huì)、板報(bào)廣播、校園網(wǎng)站、專(zhuān)家講座等多種形式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)道德、網(wǎng)絡(luò)法治和網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)題教育。

　四、規(guī)范學(xué)校日常管理

教育部督促各地各校嚴(yán)格規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校日常管理，要求各地研究制定預(yù)防學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)工作制度，并指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)內(nèi)容管理，建設(shè)校園綠色網(wǎng)絡(luò)。各校積極將預(yù)防沉迷網(wǎng)絡(luò)工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)管理環(huán)節(jié)，規(guī)范學(xué)生使用手機(jī)。

　五、凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，教育部積極配合中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、公安部、文化和旅游部開(kāi)展“凈網(wǎng)”“清朗”“護(hù)苗”、涉少年兒童APP集中整治、嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲商場(chǎng)管理等各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，營(yíng)造有利于中小學(xué)生健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

2020年8月，教育部會(huì)同中央網(wǎng)信辦等部門(mén)先后部署開(kāi)展網(wǎng)課平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)整治、未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)影響未成年人健康成長(zhǎng)的不良網(wǎng)絡(luò)文化、低俗有害信息和沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲等問(wèn)題進(jìn)行集中整治，清理社會(huì)網(wǎng)課平臺(tái)違法有害信息，全面凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)空間。

六、密切家校協(xié)同配合

推動(dòng)各地落實(shí)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》要求，指導(dǎo)家長(zhǎng)陪伴孩子時(shí)應(yīng)盡量減少使用電子產(chǎn)品。印發(fā)預(yù)防青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)的《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》，提醒廣大家長(zhǎng)從教育引導(dǎo)、以身作則、注重陪伴、疏導(dǎo)心理、配合學(xué)校等方面做好“五要”，推動(dòng)家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。研制《家庭教育指導(dǎo)手冊(cè)》，將預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)、培養(yǎng)良好的媒介素養(yǎng)作為重要內(nèi)容，引導(dǎo)家長(zhǎng)掌握科學(xué)的家庭教育理念，構(gòu)建家校協(xié)同育人的格局。

　　下一步，教育部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全長(zhǎng)效機(jī)制。

一是積極推動(dòng)未成年人保護(hù)法修訂工作，加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”章節(jié)內(nèi)容的法律宣傳和權(quán)威解讀，保障和引導(dǎo)未成年人安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)。

二是將加大工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化正向引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)健康上網(wǎng)、合理使用智能手機(jī)的教育引導(dǎo)工作，鼓勵(lì)各地各校積極創(chuàng)新教育方式和手段，完善學(xué)校設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)和智能手機(jī)使用的日常管理。

三是會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

四是加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，發(fā)揮家長(zhǎng)監(jiān)管作用，形成教育合力。

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