以下解答和操作指引僅是本文作者依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行有效的勞動(dòng)法律法規(guī)、政策、規(guī)范性文件、通知等所作的解讀，結(jié)合2020年1月30日，廈門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布《廈門(mén)市新型肺炎疫情防控期間企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整與工資支付政策指引》，對(duì)因疫情導(dǎo)致職工無(wú)法提供正常勞動(dòng)、停工停產(chǎn)、春節(jié)延長(zhǎng)假期等特殊情形下的上班、休假和工資待遇問(wèn)題作出詳盡解答和指引。

1、政府有關(guān)延遲復(fù)工的規(guī)定是否具有強(qiáng)制性，我市企業(yè)可否根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要安排勞動(dòng)者在2月9日24時(shí)之前開(kāi)工？

答：延遲復(fù)工屬于處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件、防控傳染病的一種應(yīng)急措施，相關(guān)規(guī)定是強(qiáng)制性規(guī)定，全市企業(yè)需嚴(yán)格執(zhí)行省政府辦公廳及廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于延遲復(fù)工的通知，除《通知》規(guī)定保障城市運(yùn)行必需、疫情防控必需、群眾生活必需、涉及重要國(guó)計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)和涉及應(yīng)急生產(chǎn)任務(wù)需要提前部分復(fù)工的企業(yè)外，其他企業(yè)一律不得早于2月9日24時(shí)前復(fù)工。

2、延遲復(fù)工期間（2月3日至2月9日）企業(yè)可否安排職工休帶薪年假？

答：延遲復(fù)工是出于疫情防控需要，但2月3日至2月9日是否屬于休息日、企業(yè)是否可安排職工年休則存在一定爭(zhēng)議。上海人社局認(rèn)為延遲復(fù)工是出于疫情防控需要，這幾天屬于休息日。因此，用人單位就不能單方面用年休假?zèng)_抵。北京市則允許企業(yè)在保障職工合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日。我市尚未出臺(tái)相關(guān)規(guī)定將這幾天界定為休息日，因此我們認(rèn)為，用人單位應(yīng)可以在這期間安排勞動(dòng)者休帶薪年假。福建省人社廳的相關(guān)解讀也認(rèn)為對(duì)因疫情未及時(shí)返閩復(fù)工的職工，經(jīng)與職工協(xié)商一致，企業(yè)可以按照《帶薪年休假條例》優(yōu)先考慮安排職工帶薪年休假。

3、延遲復(fù)工期間（2月3日至2月9日）職工未上班，企業(yè)是否仍需要支付工資？2月10日后，如企業(yè)受疫情影響繼續(xù)停工停產(chǎn)的，工資該如何支付？

答：《廈門(mén)市企業(yè)工資支付條例》第二十四條規(guī)定：“非因勞動(dòng)者原因造成用人單位停工、停產(chǎn)未超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)者本人正常勞動(dòng)的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。”因此，在延遲復(fù)工期間（2020年2月3日至復(fù)工前一天）的工資支付，應(yīng)參照關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即企業(yè)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，應(yīng)按本人正常勞動(dòng)的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。2月10日后，企業(yè)因疫情影響繼續(xù)停工停產(chǎn)超過(guò)一個(gè)工資支付周期，如用人單位安排職工工作的，按照雙方新約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資；如未安排職工工作的，按照不低于本市當(dāng)年度（2020年，廈門(mén)：1800元/月）最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付停工津貼。 

4、員工受疫情影響，在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間，企業(yè)可否單方解除勞動(dòng)合同？

答：勞動(dòng)者在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間企業(yè)不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條【無(wú)過(guò)失辭退】、四十一條【經(jīng)濟(jì)性裁員】規(guī)定與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延。 

5、企業(yè)職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束后，企業(yè)職工繼續(xù)在家休養(yǎng)的勞動(dòng)關(guān)系如何處理？

答：應(yīng)按以下幾種情形分別處理： （1）持有醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的病休證明，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，員工享有醫(yī)療期。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工醫(yī)療期和工齡長(zhǎng)短，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付職工病假期間的工資，但不得低于本市當(dāng)年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十。（2）無(wú)病休證明的，職工應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)說(shuō)明情況，并按照企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)，根據(jù)實(shí)際情況可以請(qǐng)病假、年休假，或協(xié)商待崗、勞動(dòng)關(guān)系中止等。（3）無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病休證明，且無(wú)任何假期可用的，可以按照企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定申請(qǐng)事假。 提倡企業(yè)給予帶薪事假，具體標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)可以自主確定。 

6、疫情期間，哪些情況下企業(yè)需向員工正常發(fā)工資？

答：疫情期間，以下幾種情況用人單位需向員工正常發(fā)放工資：（1 ）留驗(yàn)期間（隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間）的工資福利待遇由所屬單位按正常出勤照發(fā)；（2）企業(yè)安排職工在家辦公的視為正常出勤，應(yīng)依法支付職工工資；（3） 在醫(yī)學(xué)隔離觀察期滿經(jīng)確診無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受其返崗復(fù)工；企業(yè)安排職工延遲上班或在家自行隔離的，應(yīng)按勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；（4） 職工到重點(diǎn)疫情地區(qū)執(zhí)行工作任務(wù)，因疫情未能及時(shí)返回單位工作的，在此期間的工資待遇由企業(yè)按正常工作時(shí)間的工資支付。 

7、疫情期間，哪些情況下企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同的情形？

答：以下兩種情形，企業(yè)可解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同：（1）職工經(jīng)治療后或隔離以后經(jīng)確診無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的，企業(yè)應(yīng)安排職工返回原工作崗位參加工作；職工返崗后不能勝任原工作的，企業(yè)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位后，職工仍不能勝任工作的，可以依法解除勞動(dòng)關(guān)系。（2）企業(yè)職工以擔(dān)心傳染病為由，未按時(shí)返回復(fù)工的，企業(yè)已優(yōu)先考慮安排職工休帶薪年休假或引導(dǎo)職工辦理事假手續(xù)，但職工不同意休假安排的，可以依法解除勞動(dòng)關(guān)系。

8、企業(yè)因疫情影響無(wú)法正常開(kāi)工的，勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)如何處理？

答：企業(yè)因疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)可與勞動(dòng)者協(xié)商一致簽訂《待崗協(xié)議》、《勞動(dòng)關(guān)系中止協(xié)議》或變更勞動(dòng)合同，約定待崗、勞動(dòng)關(guān)系中止期間工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和工齡計(jì)算等事項(xiàng)并照此履行；企業(yè)也可引導(dǎo)職工主動(dòng)辭職或協(xié)商解除勞動(dòng)關(guān)系。 

9、職工因隔離、交通限制等防控措施，無(wú)法按時(shí)返回復(fù)工的，企業(yè)可否根據(jù)勞動(dòng)規(guī)章制度解除勞動(dòng)合同？

答：職工因隔離、交通限制等防控措施，無(wú)法按時(shí)返回復(fù)工的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)說(shuō)明情況，并按照企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)，企業(yè)不得以曠工為由對(duì)職工進(jìn)行處理，但是可以要求職工提供醫(yī)院的診療證明、社區(qū)或村委會(huì)的書(shū)面情況說(shuō)明或者地區(qū)交通限制通知等材料。只有在員工無(wú)法提供證明材料的情況下，企業(yè)方可根據(jù)企業(yè)規(guī)章制度依法依規(guī)處理。 

10、用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，暫時(shí)無(wú)法支付職工工資的，是否可以延期支付工資？

答：在保障職工基本生活的前提下，經(jīng)與本單位工會(huì)及職工代表協(xié)商一致并形成書(shū)面協(xié)議，可以延期支付，但延期最長(zhǎng)不得超過(guò)三十日，并應(yīng)當(dāng)于協(xié)議達(dá)成后三日內(nèi)向市、區(qū)人社部門(mén)備案。 

11、因疫情防控、承擔(dān)保障等任務(wù)不能休假或企業(yè)根據(jù)工作需要安排職工加班的應(yīng)如何支付工資？

答：應(yīng)根據(jù)不同工時(shí)制采取不同的處理方式。（1）標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制：能補(bǔ)的補(bǔ)，不能補(bǔ)的，屬休息日加班200%支付工資報(bào)酬；未安排職工加班的，企業(yè)應(yīng)視同正常出勤，依照勞動(dòng)合同約定工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。春節(jié)期間除正月初一、初二、初三3天法定假期按300%支付工資報(bào)酬外，其余假期加班同上。（2）綜合計(jì)算工時(shí)工作制：工作時(shí)長(zhǎng)計(jì)入所在周期核準(zhǔn)出勤小時(shí)數(shù)，超出周期工作時(shí)長(zhǎng)的需要支付150%的加班工資。 （3）不定時(shí)工作制：無(wú)需支付加班工資。 

12、企業(yè)可否要求要求職工提前返崗或延長(zhǎng)工作時(shí)間，員工不服從安排的企業(yè)可否進(jìn)行處理？

答：企業(yè)因疫情防控需要職工提前返崗的，如防控用品生產(chǎn)企業(yè)加班生產(chǎn)或者政府要求的其他緊急保障防護(hù)措施需要加班等情況，屬依法延長(zhǎng)工作時(shí)間，職工不按要求返崗，單位有權(quán)按照曠工進(jìn)行處理。 除疫情防控要求之外的其它原因，企業(yè)要求職工提前返崗工作的，企業(yè)應(yīng)與職工協(xié)商，不得因職工未提前返崗對(duì)職工進(jìn)行處理。 

13、疫情期間，延長(zhǎng)工作時(shí)間是否也是每天不能超過(guò)3小時(shí)？

答：因疫情防控、承擔(dān)保障等任務(wù)企業(yè)安排職工延長(zhǎng)工作時(shí)間不受《勞動(dòng)法》第四十一條有關(guān)加班時(shí)間每天不超過(guò)1小時(shí)、特殊情況不超過(guò)3小時(shí)、每月不超過(guò)36小時(shí)規(guī)定的限制，但企業(yè)應(yīng)提供條件保障職工身體健康。 

14、哪些情形下感染新型冠狀病毒性肺炎可認(rèn)定為工傷？ 

答：以下幾種情形下感染新型冠狀病毒性肺炎可認(rèn)定為工傷：（1）在新型冠狀病毒性肺炎預(yù)防和救治工作中感染； （2） 企業(yè)職工由用人單位指派前往國(guó)家宣布的疫區(qū)工作而感染疫病的；（3）企業(yè)職工在提供志愿活動(dòng)中感染疫病或受到其他傷害。 

15、疫情期間，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件受理與辦理時(shí)限是否中止？

答：疫情期間，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件受理與辦理時(shí)限中止，違法舉報(bào)投訴與糾紛行政調(diào)解時(shí)效與辦理期限同樣中止。

16、我市企業(yè)復(fù)工需具備什么條件？

答：企業(yè)復(fù)工應(yīng)具備以下條件：（1）已經(jīng)設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭的企業(yè)防控工作組織機(jī)構(gòu)。（2）已經(jīng)制訂企業(yè)防控工作實(shí)施方案。（3）企業(yè)員工名單、節(jié)后返廈員工名單及返廈前后的信息登記臺(tái)賬完整。（4）設(shè)有相對(duì)獨(dú)立的隔離場(chǎng)所。（5）儲(chǔ)備必需的防控物資和員工防護(hù)用品。

17、我市企業(yè)目前仍在湖北地區(qū)的員工可否返廈、返崗？

答：各企業(yè)用人單位要認(rèn)真排查員工返鄉(xiāng)過(guò)年情況、分布以及返廈返企計(jì)劃，建立臺(tái)賬備查，嚴(yán)格執(zhí)行“外防輸入”的要求。我市企業(yè)需嚴(yán)格執(zhí)行目前仍在湖北地區(qū)的員工不得返廈返崗的規(guī)定，對(duì)節(jié)前回到疫情敏感地區(qū)過(guò)年的，要通過(guò)電話、微信方式，引導(dǎo)員工嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)?ldquo;外防輸出”的要求，繼續(xù)推遲返廈時(shí)間，并按照疫情防控期間有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和工資支付規(guī)定，靈活安排員工工作，確保員工權(quán)益。同時(shí)，對(duì)疫情發(fā)生后和春節(jié)期間曾在湖北地區(qū)居住、旅游、中轉(zhuǎn)以及從其他疫情高發(fā)地區(qū)返廈的員工，一律實(shí)行14天的居家觀察，并按照居家觀察的要求嚴(yán)格落實(shí)防控措施，觀察期未滿的不得返崗。

18、距離2月10號(hào)企業(yè)開(kāi)工的時(shí)間很近了，外地員工即將陸續(xù)返回。返廈返崗后，企業(yè)需要對(duì)其登記并隔離嗎？

答：各企業(yè)要建立返廈員工或新入廈員工入廈情況臺(tái)賬。按照統(tǒng)一登記表格式，填寫(xiě)員工返廈或入廈時(shí)間、航班、車(chē)次、班車(chē)號(hào)（詳見(jiàn)附表）。員工上班前，企業(yè)應(yīng)仔細(xì)核實(shí)其近期行程經(jīng)歷，對(duì)返廈或入廈前14天內(nèi)，到過(guò)或經(jīng)過(guò)疫情較重地方的、接觸過(guò)疫情較重地方人員的、接觸過(guò)新型冠狀病毒感染人員或疑似人員的，企業(yè)要在第一時(shí)間向企業(yè)所在地疫情防控機(jī)構(gòu)和員工居住地所在社區(qū)（村）報(bào)告，并配合采取相應(yīng)的后續(xù)處置措施。 嚴(yán)格落實(shí)員工返廈后14天的特殊觀察、管理要求。省外員工返廈返企后，應(yīng)立即為其建立健康管理檔案，嚴(yán)格落實(shí)每日動(dòng)態(tài)登記制度，通過(guò)企業(yè)跟蹤主動(dòng)詢問(wèn)和員工個(gè)人主動(dòng)報(bào)告的方式，及時(shí)掌握員工的健康信息。如有發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)向?qū)俚匾咔榉揽貦C(jī)構(gòu)報(bào)告，并配合立即采取相關(guān)隔離治療措施，并對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。14天后無(wú)相關(guān)癥狀，企業(yè)內(nèi)也無(wú)相關(guān)疫情病例和疑似病例的，方可對(duì)員工恢復(fù)正常管理。員工進(jìn)出廠區(qū)、上下班前進(jìn)行體溫測(cè)量要作為重點(diǎn)措施落實(shí)。 

19、企業(yè)落實(shí)疫情內(nèi)部防控措施有哪些具體要求？

答：一是突出強(qiáng)化員工返崗上班后14天的特殊管理要求。員工返崗上班后14天是健康管理關(guān)鍵期，必須嚴(yán)格執(zhí)行員工進(jìn)出廠區(qū)、上下班前進(jìn)行體溫測(cè)量制度、每個(gè)班次員工上崗前的健康教育提醒制度，嚴(yán)格登記每個(gè)班次、每個(gè)車(chē)間員工情況。二是在疫情防控一級(jí)響應(yīng)解除之前，必須持續(xù)落實(shí)上述制度。三是企業(yè)新聘員工，必須詳細(xì)核實(shí)其參加企業(yè)招聘面試之前前14天的身體狀況和活動(dòng)軌跡，并參照返廈員工進(jìn)行管理。四是要保持車(chē)間、食堂、辦公后勤、集體宿舍、公共空間區(qū)域的環(huán)境清潔，每日進(jìn)行消毒，盡量使用噴霧消毒，并且增加每天的消毒頻次；公共場(chǎng)所和員工較為密集的區(qū)域，要保持開(kāi)窗通風(fēng)和空氣清潔；對(duì)密閉、半密閉車(chē)間，要按照規(guī)范要求落實(shí)防控和防擴(kuò)散措施。五是疫情防控期間，企業(yè)不開(kāi)展集聚性活動(dòng)，要求員工不參加聚餐聚會(huì)。六是要加強(qiáng)企業(yè)食堂食品衛(wèi)生安全。春節(jié)期間停產(chǎn)的企業(yè)，要根據(jù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的計(jì)劃，提前落實(shí)防控措施，加強(qiáng)員工健康教育。 

20、口罩等防控疫情用品是應(yīng)由勞動(dòng)者自己提供還是應(yīng)由企業(yè)提供？

答：企業(yè)應(yīng)按法律規(guī)定及勞動(dòng)合同的約定向勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件，因此企業(yè)需提前做好準(zhǔn)備，落實(shí)員工個(gè)人防護(hù)用品，確保順利開(kāi)工并嚴(yán)防因防控不力造成傳染病傳播、流行。