作為福建省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和閩臺(tái)最大仿古文化旅游項(xiàng)目，海壇古城在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)壇南灣旅游休閑區(qū)已開(kāi)工動(dòng)建，預(yù)計(jì)項(xiàng)目核心區(qū)一期工程明年上半年完工。據(jù)介紹，海壇古城建筑面積120萬(wàn)平方米，總投資68億元，按國(guó)家5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建成后將集吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體，是閩臺(tái)最大的仿古旅游文化綜合體，將填補(bǔ)平潭沒(méi)有大型旅游綜合體的空白。

海壇古城[1]位于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，建筑面積達(dá)140萬(wàn)㎡，總投資達(dá)68億元，由同元集團(tuán)福建同元古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)疆締造，是福建省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也是海西最大的文化旅游項(xiàng)目，將建成福建最大仿古旅游商業(yè)體。海壇古城建成后，必將成為海西的旅游名片及兩岸同胞旅游的重要目的地，對(duì)旅游行業(yè)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生重大推動(dòng)作用，對(duì)平潭正打造海西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地也將起到重要的促進(jìn)作用。龔清概在昨天的講話中要求項(xiàng)目的建設(shè)方，要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，把海壇古城打造成海西的樣板工程、世紀(jì)工程。
 

項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目背景

2009年5月，國(guó)務(wù)院正式下發(fā)了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確提出"在現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策的基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步探索在福建沿海有條件的島嶼設(shè)立兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實(shí)行更加優(yōu)惠的政策"，并指出要"探索進(jìn)行兩岸區(qū)域合作試點(diǎn)"。根據(jù)這一精神，并在 2009 年7月底召開(kāi)的中共福建省委八屆六次全會(huì)上正式作出了設(shè)立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的決定。

2010年9月19日，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃方案正式向社會(huì)公布。在這份總體規(guī)劃中，平潭島被分為"四區(qū)、十一組團(tuán)"，其中一個(gè)區(qū)被規(guī)劃為"大力發(fā)展旅游業(yè)"，并重點(diǎn)發(fā)展濱海度假、文化旅游、旅游購(gòu)物、休閑養(yǎng)生等。

為此，國(guó)家及地方政府對(duì)這些項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)高度重視。經(jīng)雙方達(dá)成共識(shí)，在平潭島上建設(shè)文化旅游古鎮(zhèn)"平潭古城"。

二、項(xiàng)目概況

（一）規(guī)模

項(xiàng)目?jī)粲玫丶s2000畝，綜合容積率小于1.17（其中：古城旅游核心區(qū)占地1000畝，容積率小于1；配套高層住宅200畝，容積率小于等于 3），總建筑面積約93.3萬(wàn)平方米。概算總投資約為65億元；計(jì)劃總工期為：5年。預(yù)計(jì)于2012年3月可開(kāi)工，并于2017年12月底完工。其中：古 城旅游核心區(qū)于2015年5月完工（核心區(qū)分兩期建設(shè)：第一期工程2012年3月開(kāi)工，2013年12月底完成；第二期2013年6月開(kāi)工，2014年 12月底完成）。居住區(qū)于2012年6月開(kāi)工（按古城兩期項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)點(diǎn)相應(yīng)滯后3個(gè)月開(kāi)工建設(shè)），2016年12月底完成。

（二）地理位置

平潭縣位于福建省東部海域，福州市東南部，東瀕臺(tái)灣海峽，西臨海壇海峽，南近莆田縣南日島，北望白犬列島。地理坐標(biāo)為北緯25°15′— 25°45′東經(jīng)119°32′—120°10′之間。素有“千礁島縣”之美稱，在6064平方公里的海域上共擁有126座島嶼，648座有名巖礁。陸地 面積371.91平方公里，海岸線長(zhǎng)399.82公里。

平潭東隔臺(tái)灣海峽距臺(tái)灣省新竹市僅68海里，是祖國(guó)大陸距臺(tái)灣島最近的縣；其西瀕海壇海峽與莆田市、福清市、長(zhǎng)樂(lè)縣隔海相望，從平潭娘官渡口到福清 小山東渡口的海面最近點(diǎn)約3.6公里。從平潭縣的南端“海壇天神”處可望見(jiàn)莆田市的南日群島，從北端的君山、王爺山處則可見(jiàn)臺(tái)灣管轄的白犬列島和馬祖列 島。

“海壇古城”項(xiàng)目位于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃中的“旅游休閑區(qū)”——壇南灣旅游度假區(qū)組團(tuán)北部地塊，地塊范圍內(nèi)大部屬于澳前鎮(zhèn)潭腳底村地界。北距平 潭縣縣城潭城鎮(zhèn)約1公里，南距壇南灣海濱浴場(chǎng)不到1公里，西鄰近風(fēng)景優(yōu)美的三十六腳湖，東邊緊接潭腳底村。地勢(shì)呈南北走勢(shì)，北高南低，東西兩邊均有山體， 中部很平坦，兩邊山體高出中部約20—30米。是建設(shè)旅游古鎮(zhèn)綜合體絕佳的地塊。

（三）氣候條件

平潭屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候。夏長(zhǎng)冬短，溫?zé)釢駶?rùn)，夏涼冬暖、霜雪罕見(jiàn)。春溫低于秋溫。多年平均氣溫19.6℃，最冷日平均氣溫10.2℃;最熱日 平均氣溫27.9℃.全年≥10℃的活動(dòng)積溫有6563度日，多年平均日照1919.7小時(shí)。雨熱同季，旱雨季節(jié)分明，多年平均降水量1172毫米，蒸發(fā) 量 1300毫米，為本省少雨區(qū)之一。季風(fēng)明顯，夏季以偏南風(fēng)為主，其余季節(jié)多為東北風(fēng)。

（四）歷史文化

平潭，因形似"壇"浮于海上古稱"海壇島"。據(jù)平潭縣平原鄉(xiāng)南壟村 "殼丘頭文化遺址"的發(fā)掘、考證，遠(yuǎn)在7000多年前祖先們就在海壇島棲息繁衍，是福建省最早一處新石器時(shí)代遺址。秦漢時(shí)屬閩中郡、會(huì)稽郡、侯官都尉；晉 時(shí)屬晉安郡原豐縣；隋時(shí)屬建安郡閩縣，唐時(shí)屬長(zhǎng)樂(lè)縣、萬(wàn)安縣；五代以后屬福清縣；宋時(shí)屬福安府福清縣；元、明屬福州路福清州（縣）；清嘉慶三年（1798 年）二月改設(shè)平潭廳，屬福州府。民國(guó)二年（1912年）10月14日，廢廳置縣，屬福州府。1949年9月16日，平潭全境解放。9月23日，平潭縣人民 政府成立，先后隸屬閩侯專區(qū)、莆田專區(qū)。1983年6月劃歸福州市至今。

（五）旅游資源

平潭旅游資源獨(dú)具特色。平潭風(fēng)光秀麗，素有"海濱沙灘甲天下，海蝕地貌冠全球"之美譽(yù)，海灘、海島大部分保留了原始自然生態(tài)，日照充足，擁有石牌 洋、海壇天神、王爺山、壇南灣、青峰頂、山歧澳、南寨石林、君山等8個(gè)國(guó)家一級(jí)景點(diǎn)、23個(gè)二級(jí)景點(diǎn)、57個(gè)三級(jí)景點(diǎn)、40個(gè)四級(jí)景點(diǎn)；1994年1月被 評(píng)定為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，1993年3月列入世界自然遺產(chǎn)預(yù)備清單，2006年1月被評(píng)為國(guó)家自然遺產(chǎn)，是我國(guó)沿海待開(kāi)發(fā)的世界級(jí)旅游觀光休閑目的地之 一；平潭還擁有世界級(jí)的水下文物資源，是我國(guó)古代海上絲綢之路古沉船發(fā)現(xiàn)最密集的地區(qū)。海壇天神為世界上最大的天然花崗巖巨型象形石，世界罕見(jiàn)；石牌洋— "半洋石帆"為全國(guó)最大的花崗巖海蝕石；海壇島為福建第一大島，三十六腳湖為福建省最大天然淡水湖。

工期

1、總工期五年。
2、修建性規(guī)劃于2011年7月30 日完成，2011年9月30日完成核心區(qū)第一期施工圖，其它圖紙可根據(jù)需要完成。
3、核心區(qū)分三期建設(shè)：第一期工程2011年10月開(kāi)工，2013年5月底完成；第二期2012年10月開(kāi)工，2014年2月底完成；第三期2013年10月開(kāi)工，2014年8月底完成。
4、居住區(qū)于2012年10月開(kāi)工，2016年12月底完成。

旅游發(fā)展規(guī)劃

（一）古鎮(zhèn)旅游線路：一條主線、一個(gè)公園、一場(chǎng)演出節(jié)目、一條水系、三個(gè)火塘舞會(huì)、三個(gè)戶外古戲臺(tái)綜藝小節(jié)目。打造臺(tái)灣旅游商品一條街、臺(tái)灣飲食文化一條街和“閩臺(tái)”茶文化一條街、壽山石古玩一條街等。
﹙二﹚節(jié)慶活動(dòng)：根據(jù)平潭及“閩臺(tái)”地區(qū)民風(fēng)民俗“挖掘、編排、組織”大的節(jié)慶活動(dòng)，每個(gè)季度有。由旅游策劃公司來(lái)完成策劃。
﹙三﹚目標(biāo)
1、短期（第一期建成后）爭(zhēng)取閩南精品旅游線上15-20%的游客到平潭古城觀光、旅游、住宿。
2、中期（第二期建成）爭(zhēng)取閩南精品旅游線上20-30%的游客到平潭古城旅游住宿，并將平潭古城納入旅游線路。
3、建成福州、莆田、泉州、廈門、臺(tái)灣等周邊地區(qū)周末游最佳目的地。
4、建成國(guó)內(nèi)、國(guó)際濱海旅游休閑度假區(qū)最佳目的地。
5、最終（平潭古城全部建成）將平潭古城建成4A級(jí)景區(qū)，集吃、住、行、游、購(gòu)、娛一體的旅游目的地，解決10000人就業(yè)，并每年為當(dāng)?shù)卣�府�?chuàng)造一億元的稅收。

規(guī)劃與設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想

（一）規(guī)劃指標(biāo)
確保建筑密度低于35%，綠化率大于35%，綜合容積率為2.00，其中古城旅游核心區(qū)容積率為0.80。古鎮(zhèn)核心區(qū)除特色五星酒店及閣、樓外，以1—3層為主；商品房區(qū)以高層、多層、別墅綜合規(guī)劃布設(shè)，總建筑面積約267萬(wàn)平方米，其中核心區(qū)為53.3萬(wàn)。
（二）建筑特色

建成以“閩、臺(tái)”建筑風(fēng)格為主，并吸納部分中國(guó)東、西、南、北地區(qū)先進(jìn)古建筑元素的古建筑群落。
（三）規(guī)劃基本思路
由于項(xiàng)目定位為文化旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，故規(guī)劃時(shí)以體現(xiàn)旅游要素為主，地產(chǎn)為輔。
（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念
   平潭古城是以閩臺(tái)文化為背景，閩臺(tái)建筑文化（中國(guó)內(nèi)地傳統(tǒng)明清建筑文化作補(bǔ)充）為平臺(tái)，展示幾千年來(lái)閩臺(tái)的人文文化的設(shè)計(jì)理念。

（五）規(guī)劃設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)
規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)創(chuàng)新思想，克服照搬照抄；充分挖掘和提煉我國(guó)閩臺(tái)傳統(tǒng)建筑的建筑文化要素，整個(gè)建筑群落既要完美 地體現(xiàn)和表達(dá)出典雅古樸的傳統(tǒng)韻味，又不能落入傳統(tǒng)古建筑平面布置的成規(guī)俗套。要按照現(xiàn)代人居住生活習(xí)慣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行居住部分的平面設(shè)計(jì)，適應(yīng)和滿足現(xiàn)代人 的居住要求。
（六）規(guī)劃設(shè)計(jì)要滿足居住的要素
    由于該項(xiàng)目配套了地產(chǎn)內(nèi)容，故以滿足居住的要求而拓展和提升該項(xiàng)目功能品質(zhì)，擬規(guī)劃小學(xué)一所，幼兒園及托兒所四所，大型超市兩個(gè)，中型超市四個(gè)，社區(qū)醫(yī)院兩個(gè)，銀行儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)三個(gè)，大物管及會(huì)所中心各一個(gè)，分區(qū)物管五個(gè)，治安聯(lián)防點(diǎn)三個(gè)。
（七）規(guī)劃設(shè)計(jì)要滿足旅游的要素
    由于該項(xiàng)目是文化旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，整個(gè)項(xiàng)目建成后要以旅游為主，所以在規(guī)劃時(shí)一定要突出旅游的要素：
1、固城廣場(chǎng)：占地面積10畝，閩南文化展示場(chǎng)所之一。是游客及市民在古鎮(zhèn)的活動(dòng)中心，同時(shí)又是晚上火塘歌舞文化場(chǎng)所，投資約2600萬(wàn)元。
2、奎聚雙塔：景觀塔樓，建筑面積315平方米，投資685萬(wàn)元。

3、嵐島公園:占地50畝，展示閩南傳統(tǒng)的村落以及客家土樓等建筑文化、人文文化、生活場(chǎng)景文化及媽祖文化，同時(shí)還將配置部份游樂(lè)設(shè)備（以靜態(tài)游樂(lè)設(shè)備為主），投資15600萬(wàn)元。
4、 二圣祠：規(guī)劃建設(shè)于公園中，建筑面積約100平方米，投資280萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)于嵐島公園中，用于供奉臨水夫人、保生大帝。（閩臺(tái)供奉神，臨水夫人又稱大 奶夫人、順懿夫人。福建和臺(tái)灣閩南籍民崇奉的女神。保升大帝吳夲，北宋福建御醫(yī)，后懸壺濟(jì)世，醫(yī)德高尚，深受人們敬仰。去世后被朝廷追封為大道真人、保生 大帝�，F(xiàn)在大陸和臺(tái)灣有數(shù)百處供奉吳夲的保生大帝祠堂）。

5、民間綜藝館：建筑面積1947平方米，是接待旅游團(tuán)隊(duì)觀看歌舞的場(chǎng)所（歌舞伴餐的形式），該臺(tái)演藝節(jié)目是以歌舞及民間綜藝節(jié)目相接合來(lái)打造，最終打造成一場(chǎng)讓游客喜歡的中型演藝節(jié)目，閩劇、薌劇、梨園戲、高甲戲、莆仙戲、木偶戲（傀儡戲、布袋戲）等劇種都可融匯其中。

6、衙門（閩南文化、客家文化民俗博物館）：建筑面積3050㎡，前院用來(lái)展示古代的衙府文化，后院用作民俗博物館。

7、過(guò)街樓：古鎮(zhèn)市井文化節(jié)點(diǎn)，建筑面積314平方米，投資414萬(wàn)元。

8、古戲臺(tái)：共設(shè)戶外古戲臺(tái)三個(gè)，主要用于民間歌舞及綜藝節(jié)目旳戶外演出場(chǎng)所，客家山歌、歌仔戲等都可在此表演。總建筑面積410平方米，總投資410萬(wàn)元。

9、廟會(huì)廣場(chǎng)：占地面積4100㎡。供游人祭拜及元宵節(jié)趕廟會(huì)的場(chǎng)所。同時(shí)在廣場(chǎng)上還將展示部分客家文化、河洛文化為代表的“閩、臺(tái)”文化。廣場(chǎng)投資約1600萬(wàn)元。

10、城隍廟：二進(jìn)院四合院建筑，建筑面積780㎡。前院供奉兩個(gè)城隍，一個(gè)是福清城隍（平潭以前隸屬福清），一個(gè)是臺(tái)灣城隍；后院供奉關(guān)帝老爺。

11、文廟：用于祭奠孔子的場(chǎng)所，建筑面積675平方米。投資980萬(wàn)元。

12、媽祖廟：供奉天上圣母、天后媽祖場(chǎng)所。分為兩進(jìn)院，建筑面積1200平方米，投資2000萬(wàn)元。

13、錢莊和鏢局一院：用閩南傳統(tǒng)院落來(lái)布設(shè)，總建筑面積約1000㎡，是歷史上錢莊和鏢局文化的展示場(chǎng)所總投資約1200萬(wàn)元。

14、望海樓: 建筑面積314平方米, 既是古鎮(zhèn)的景觀節(jié)點(diǎn)又是游客觀光塔, 投資460萬(wàn)元。
15、旅游廁所十個(gè)：按4A級(jí)旅游景區(qū)的要求，該項(xiàng)目需配套十個(gè)廁所供游人使用。建筑面積1580平方米，總投資約1200萬(wàn)元。
16、天神河：自古鎮(zhèn)北端的日月潭流經(jīng)古鎮(zhèn)繞城一周，全長(zhǎng)約2000米，河寬7–10米，河堤均用石條扣制而成，河上建有不同風(fēng)格的石拱橋、浮雕，體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)的韻味，河道兩岸主要布置酒吧和茶吧。
17、游客接待中心兩處：主牌坊入口處及城門樓入口處各設(shè)有一游客接待中心，總建筑面積820平方米，總投資900萬(wàn)元。

18、城門樓：古鎮(zhèn)的主城門樓設(shè)置在古城的南入口處，是古鎮(zhèn)主要標(biāo)志性建筑，總建筑面積約2257平方米，總投資約3200萬(wàn)元。
19、入口主牌坊：古鎮(zhèn)主入口，投資660萬(wàn)元。
20、次牌坊12道：重要街道入口設(shè)小牌坊共計(jì)12道，總投資1560萬(wàn)元。
21、特色五星級(jí)酒店：建筑面積28400平方米，共計(jì)281個(gè)房間，其中普通套房12套、豪華套房3套、總統(tǒng)套房1套，總投資2.84億元。
22、特色四合院客棧：共計(jì)60院，1920個(gè)標(biāo)間。主要用于游客接待。
24、煙雨閣：1-3層為酒樓，4-6層為塔式建筑，是游客觀看古鎮(zhèn)及楹聯(lián)薈萃的場(chǎng)所。建筑面積約2400平方米，投資1800萬(wàn)元。
25、 其他旅游要素：緬甸玉石及東南亞旅游商品一條街、福廣旅游商品一條街、臺(tái)灣旅游商品一條街、中國(guó)傳統(tǒng)民族服飾一條街、福建壽山石及古玩字畫(huà)一條街、海鮮餐 飲一條街、福廣小吃一條街、臺(tái)灣小吃一條街、川渝小吃一條街、水岸小吃及茶藝商街、廟會(huì)一條街，旅游定點(diǎn)購(gòu)物超市等。
26、停車場(chǎng)：各停車場(chǎng)可停放2400輛車，投資7200萬(wàn)元。
﹙八﹚規(guī)劃設(shè)計(jì)達(dá)到的效果

1、核心區(qū)建設(shè)成適合當(dāng)代人居住、工作、經(jīng)商和旅游的具有傳統(tǒng)閩臺(tái)建筑風(fēng)格（明清建筑風(fēng)格作補(bǔ)充）的仿古建筑群，“傳承中有創(chuàng)造”以展示華夏幾千年的建筑文化精髓。

2、滿足平潭旅游和居住的需要的同時(shí)，展示中華人文文化、地方民俗文化，重點(diǎn)是將“閩、臺(tái)”地區(qū)閩南文化、客家文化、媽祖文化融入其中。

3、建成一個(gè)旅游小鎮(zhèn)和影視拍攝基地以及兩岸交流的平臺(tái)。

六、旅游發(fā)展規(guī)劃
（一）古鎮(zhèn)旅游線路：一條主線、一個(gè)公園、一場(chǎng)演出節(jié)目、一條水系、三個(gè)火塘舞會(huì)、三個(gè)戶外古戲臺(tái)綜藝小節(jié)目。打造臺(tái)灣旅游商品一條街、臺(tái)灣飲食文化一條街和“閩臺(tái)”茶文化一條街、壽山石古玩一條街等。
﹙二﹚節(jié)慶活動(dòng)：根據(jù)平潭及“閩臺(tái)”地區(qū)民風(fēng)民俗“挖掘、編排、組織”大的節(jié)慶活動(dòng)，每個(gè)季度有。由旅游策劃公司來(lái)完成策劃。
﹙三﹚目標(biāo)
1、短期（第一期建成后）爭(zhēng)取閩南精品旅游線上15-20%的游客到平潭古城觀光、旅游、住宿。
2、中期（第二期建成）爭(zhēng)取閩南精品旅游線上20-30%的游客到平潭古城旅游住宿，并將平潭古城納入旅游線路。
3、建成福州、莆田、泉州、廈門、臺(tái)灣等周邊地區(qū)周末游最佳目的地。
4、建成國(guó)內(nèi)、國(guó)際濱海旅游休閑度假區(qū)最佳目的地。
5、最終（平潭古城全部建成）將平潭古城建成4A級(jí)景區(qū)，集吃、住、行、游、購(gòu)、娛一體的旅游目的地，解決10000人就業(yè)，并每年為當(dāng)?shù)卣�府�?chuàng)造一億元的稅收。