為規(guī)范我省各類民辦教育收費管理，維護民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，促進我省民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和國家發(fā)改委、教育部、勞動和社會保障部《關(guān)于印發(fā)〈民辦教育收費管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改價格[2005]309號）等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

    一、本實施細則適用于國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的各級各類民辦教育學(xué)校和教育機構(gòu)（以下簡稱“民辦學(xué)校”）。民辦學(xué)校必須具有獨立的法人資格，具有獨立校園校舍和基本教育教學(xué)設(shè)施，實行獨立的財務(wù)會計制度，獨立招生，獨立頒發(fā)學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。

    二、民辦學(xué)校對接受教育者可以收取學(xué)費（或培訓(xùn)費，下同）、代辦費、對在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費。

    民辦學(xué)校向?qū)W生收取的代辦費，必須堅持學(xué)生自愿原則，不得以營利為目的，不得強制統(tǒng)一代辦和強制收費。代辦費應(yīng)遵循“學(xué)生自愿、事先公示、多退少補、不得營利”的原則執(zhí)行。學(xué)校對代辦項目收費必須單獨立帳，并按學(xué)期進行結(jié)算，在每一學(xué)年結(jié)束前向?qū)W生公布結(jié)算結(jié)果，學(xué)生畢業(yè)離校前必須予以結(jié)清。

    三、制定或調(diào)整民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費、住宿費標準，由民辦學(xué)校提出書面申請，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報教育行政部門或勞動和社會保障行政部門審核，由教育行政部門或勞動和社會保障行政部門報價格主管部門批準。審批權(quán)限具體劃分：

    （一）高等教育學(xué)校由省一級價格主管部門審批；

    （二）其他各類學(xué)校由批準其辦學(xué)的同級政府價格主管部門審批，考慮到廈門市的實際情況，這部分民辦學(xué)校統(tǒng)一由廈門市價格主管部門審批。

    （三）民辦學(xué)校按同類別、同層次公辦學(xué)校標準收費的，按上述權(quán)限報同極價格、教育主管部門（或勞動和社會保障主管部門）備案后執(zhí)行。

    （四）民辦學(xué)校對非學(xué)歷教育的其他受教育者收取的培訓(xùn)費、住宿費標準，由民辦學(xué)校自行確定，報批準辦學(xué)的同級政府價格主管部門備案，并向稅務(wù)部門申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票。

    四、民辦學(xué)校學(xué)費標準按照補償教育成本的原則制定。要求回報的民辦學(xué)�？蛇m當考慮合理回報的因素。民辦學(xué)校收費標準的組成包括教育成本、預(yù)留發(fā)展基金、按照國家有關(guān)規(guī)定提取的其他必需費用。教育成本包括人員經(jīng)費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊費等學(xué)校教育和管理的正常支出，不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營性費用支出。

    住宿費標準按其實際成本核定。

    五、民辦學(xué)校申請制定或調(diào)整收費標準應(yīng)提交下列材料：

    （一）申請學(xué)校的有關(guān)情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及教育主管部門或勞動和社會保障主管部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證；

    （二）申請制定或調(diào)整教育收費標準的具體項目；

    （三）現(xiàn)行教育收費標準和申請制定的教育收費標準或擬調(diào)整教育收費標準的幅度，以及年度收費額和調(diào)整后的收費增減額；

    （四）申請制定或調(diào)整教育收費標準的依據(jù)和理由；

    （五）申請制定或調(diào)整教育收費標準對學(xué)生負擔及學(xué)校收支的影響；

    （六）申請學(xué)校近三年的收入和支出狀況（新辦學(xué)校提供當年收支預(yù)算情況），包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標準的在校生人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本，財務(wù)決算報表中的固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況、教育設(shè)備購置情況、工資總額及其福利費用支出等主要指標；

    （七）價格主管部門、教育行政部門、勞動和社會保障行政部門要求提供的其他材料。

申請學(xué)校提供的材料應(yīng)當真實有效。

    六、對接受政府委托承擔部分義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，政府應(yīng)按協(xié)議核撥教育經(jīng)費，所接納該部分學(xué)生收費標準不得高于當?shù)赝�級同類公辦學(xué)校的收費標準。

    七、實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校（含技工學(xué)校）收取學(xué)費、住宿費必須到當?shù)貎r格主管部門申請《收費許可證》，實行亮證收費，并憑《收費許可證》向財政主管部門申領(lǐng)專門收費票據(jù)。

    八、民辦學(xué)校必須認真實施收費公示制度。民辦學(xué)校收費（包括學(xué)費、住宿費）以及代辦費必須嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，通過各種方式向社會公布。除公示的收費外，對入學(xué)后的學(xué)生不得再收取其他任何費用。

民辦學(xué)校招生簡章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費項目和標準。民辦學(xué)校對貧困生有學(xué)費減免規(guī)定和其他救助辦法的，應(yīng)在招生簡章中明示。

    九、民辦學(xué)校實施收費，必須嚴格實行“新生新辦法、老生老辦法”的規(guī)定；收費只能按學(xué)年或?qū)W期收取，不得跨學(xué)年預(yù)收。

    十、關(guān)于學(xué)費、住宿費和代辦費的清退問題

    民辦學(xué)校的學(xué)生注冊繳費后，因故轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)和死亡，以及其他原因終止學(xué)業(yè)的，其入學(xué)時繳交的代辦費一律按實結(jié)算，學(xué)費和住宿費按以下辦法清退：

    （一）按學(xué)年進行收費的：

    1、繳費后未入讀的，學(xué)年的學(xué)費和住宿費按收費標準的90%予以清退。

    2、繳費后入讀未滿一個月的，學(xué)年的學(xué)費和住宿費按收費標準的80%予以清退。

    3、繳費后入讀超過一個月至一個學(xué)期（含讀完一個學(xué)期）的，學(xué)年的學(xué)費和住宿費按收費標準的50%予以清退。

    4、繳費后入讀超過一個學(xué)期的，學(xué)年的學(xué)費和住宿費不予清退。

    5、被開除學(xué)籍的，學(xué)年的學(xué)費和住宿費不予清退。

    （二）按學(xué)期進行收費的：

    1、繳費后未入讀或入讀未滿一個月的，學(xué)費和住宿費按收費標準的70%予以清退；

    2、繳費后入讀超過一個月的，學(xué)費和住宿費不予清退。

    3、被開除學(xué)籍的，學(xué)費和住宿費不予清退。

    （三）學(xué)生退費時間從學(xué)生提出申請之日起計算。開學(xué)時間從正式上課（含教學(xué)計劃內(nèi)的軍訓(xùn)課程）之日起計算。

學(xué)生因故休學(xué)的，休學(xué)期間民辦學(xué)校不得收取學(xué)費和住宿費。

    （四）實行按學(xué)分收費的民辦學(xué)校其學(xué)費的清退，亦按以上規(guī)定辦理。

    十一、民辦學(xué)校應(yīng)當按照有關(guān)會計制度的要求，建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，實行成本核算，科學(xué)計算教育培養(yǎng)成本。

    民辦學(xué)校接受價格主管部門的監(jiān)督檢查時，要如實提供監(jiān)督檢查所必需的帳簿、財務(wù)會計報告以及其他資料。

    十二、民辦學(xué)校取得的合法收費收入應(yīng)主要用于教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。

    任何組織和個人都不得違反法律、法規(guī)向民辦學(xué)校收取任何費用。

    十三、各級價格部門應(yīng)加強對民辦學(xué)校收費的管理和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費管理制度，自覺執(zhí)行國家的教育收費政策。對違反國家和我省有關(guān)教育收費法律法規(guī)和政策規(guī)定的亂收費行為，要根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)嚴肅查處。