圖解：《福建省文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》的政策解讀。

 

 

 

各設(shè)區(qū)市文旅局、教育局、民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游文體局、社會(huì)事業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局：

 

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》和中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》等文件精神以及省委、省政府有關(guān)“雙減”工作部署，規(guī)范我省文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，結(jié)合我省實(shí)際，省文化和旅游廳、省教育廳、省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《福建省文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

 

福建省文化和旅游廳 福建省教育廳

 

福建省民政廳 福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

2022年11月28日

 

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

 

 

 

附件

福建省文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

 

準(zhǔn)入指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）

 

 

 

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》和中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》等文件精神，規(guī)范我省文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位登記審查管理暫行辦法》等法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

 

 

 

 

 

一、

適用范圍

 

 

本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱(chēng)文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”），是指在福建省行政區(qū)域內(nèi)，由企業(yè)、社會(huì)組織或自然人，利用非國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)，面向義務(wù)教育階段學(xué)生，開(kāi)展音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、戲劇（戲曲曲藝）以及其他文化藝術(shù)類(lèi)課程培訓(xùn)服務(wù)的非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

 

 

 

面向普通高中學(xué)生開(kāi)辦的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》出臺(tái)前已設(shè)立的面向3至6歲學(xué)齡前兒童開(kāi)辦的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參照本指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。

 

 

 

 

 

二、

設(shè)立條件

 

 

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備下列基本條件：

 

（一）有符合本指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定的舉辦者；

 

（二）有黨組織設(shè)立及開(kāi)展活動(dòng)的工作方案；

 

（三）有合法的名稱(chēng)、必要的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范的章程和健全的內(nèi)部管理制度；

 

（四）有符合任職條件的法定代表人、行政負(fù)責(zé)人及主要管理人員；

 

（五）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

 

（六）有與培訓(xùn)類(lèi)別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員；

 

（七）有符合房屋質(zhì)量和消防安全要求，并與開(kāi)辦培訓(xùn)類(lèi)別和規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備；

 

（八）有與開(kāi)辦培訓(xùn)類(lèi)別相對(duì)應(yīng)的課程計(jì)劃及培訓(xùn)材料；

 

（九）法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他條件。

 

 

 

 

 

三、

設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

（一）組織機(jī)構(gòu)

 

 

1.舉辦者

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者，應(yīng)是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的企業(yè)、社會(huì)組織或自然人，并具備本指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定的相應(yīng)條件。中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

 

 

 

舉辦者是企業(yè)、社會(huì)組織的，應(yīng)具有中華人民共和國(guó)法人資格，信用狀況良好，未被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單、社會(huì)組織嚴(yán)重違法失信名單或者社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄，無(wú)不良記錄；其法定代表人應(yīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，在中國(guó)境內(nèi)定居，品行和信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄。

 

 

 

舉辦者為自然人的，應(yīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，在中國(guó)境內(nèi)定居，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄。

 

 

 

兩個(gè)或兩個(gè)以上舉辦者聯(lián)合舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)有聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確注冊(cè)資金和開(kāi)辦資金的出資金額、方式、比例以及各自權(quán)利義務(wù)和爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容。

 

 

 

 

2.機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得含有歧義或誤導(dǎo)性詞匯，不得違背公序良俗。

 

 

 

營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)應(yīng)符合《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》《工商總局、教育部關(guān)于營(yíng)利性民辦學(xué)校名稱(chēng)登記管理有關(guān)工作的通知》規(guī)定，名稱(chēng)中的行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)應(yīng)標(biāo)明具體培訓(xùn)項(xiàng)目或類(lèi)別并后綴“培訓(xùn)”字樣。非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)應(yīng)符合《民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)管理暫行規(guī)定》《文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位登記審查管理暫行辦法》等規(guī)定。

 

 

 

本指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施前已登記設(shè)立的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其名稱(chēng)規(guī)范的，可以繼續(xù)沿用；不規(guī)范的，藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本指導(dǎo)意見(jiàn)要求進(jìn)行調(diào)整。

 

 

 

 

3.黨組織機(jī)構(gòu)

符合黨組織組建條件的，應(yīng)當(dāng)建立中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開(kāi)展。黨組織依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定參與本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重大決策并實(shí)施監(jiān)督。

 

 

 

 

4.章程及管理制度

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法制定章程和內(nèi)部管理制度，內(nèi)容應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》或《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)和規(guī)章要求，明確培訓(xùn)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、舉辦者的權(quán)利義務(wù)、議事決策機(jī)制、資產(chǎn)來(lái)源、資金管理、黨建工作、保障條件和服務(wù)承諾等。

 

 

 

 

5.決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu)

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行（行政）機(jī)構(gòu)、監(jiān)事（會(huì)）。決策機(jī)構(gòu)由舉辦者或其代表、執(zhí)行（行政）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和員工代表等組成；已單獨(dú)建立黨組織的，黨組織書(shū)記應(yīng)通過(guò)法定程序進(jìn)入決策機(jī)構(gòu)。

 

 

 

 

6.法定代表人、行政負(fù)責(zé)人及主要管理人員

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人由決策機(jī)構(gòu)或執(zhí)行（行政）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，應(yīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

 

 

 

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行（行政）負(fù)責(zé)人應(yīng)為專(zhuān)職，并建立以執(zhí)行（行政）負(fù)責(zé)人為主要負(fù)責(zé)人的執(zhí)行（行政）機(jī)構(gòu)。執(zhí)行（行政）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居，有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無(wú)違法違規(guī)記錄，身體健康，大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷，5年以上教育管理經(jīng)驗(yàn)，年齡不超過(guò)70周歲，且不得兼任其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人、法定代表人。

 

 

 

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的專(zhuān)職教學(xué)管理人員、財(cái)務(wù)管理人員和安全管理人員，負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常管理工作。教學(xué)管理人員應(yīng)具有大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷和3年以上相關(guān)工作經(jīng)歷；財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有從事會(huì)計(jì)工作所需要的專(zhuān)業(yè)能力的會(huì)計(jì)人員，且會(huì)計(jì)和出納不得兼任；安全管理人員應(yīng)履行安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)安全防范措施。

 

 

 

 

7.開(kāi)辦資金

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有與其辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的資金投入和相對(duì)穩(wěn)定的資金來(lái)源，確保培訓(xùn)活動(dòng)正常運(yùn)行。每個(gè)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦資金應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》或《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)和規(guī)章要求。具體額度由各地文化和旅游行政管理部門(mén)規(guī)定。

 

 

 

在民政部門(mén)登記的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者應(yīng)簽收民政部門(mén)出具的《民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）法人申請(qǐng)成立登記事先告知書(shū)》，出資人應(yīng)填寫(xiě)并向民政部門(mén)提交《民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）法人申請(qǐng)成立登記捐資承諾書(shū)》。

 

 

 

（二）從業(yè)人員

 

 

 

從業(yè)人員包括教學(xué)人員、教研人員和其他人員。從業(yè)人員應(yīng)符合教育部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)的《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》要求，并符合以下規(guī)定：

 

 

 

 

1.基本要求

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所聘用的從業(yè)人員須遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德和職業(yè)道德，具備相應(yīng)培訓(xùn)能力，身心健康。藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)聘用人員，應(yīng)事先開(kāi)展違法犯罪信息查詢，被納入“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”的個(gè)人、受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的不得聘用。

 

 

 

專(zhuān)兼職教學(xué)、教研人員應(yīng)具備下列條件之一：1.與教學(xué)內(nèi)容相應(yīng)的大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷；2.與教學(xué)內(nèi)容相應(yīng)的中級(jí)及以上職稱(chēng)；3.與教學(xué)內(nèi)容相應(yīng)的教師資格證書(shū)或職業(yè)（專(zhuān)業(yè)）能力證明；4.與教學(xué)內(nèi)容相應(yīng)的在省文化和旅游廳、省文聯(lián)審批備案的省級(jí)及以上文化藝術(shù)類(lèi)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)成員證明。

 

 

 

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用中小學(xué)、幼兒園在職教師（含教研人員），聘用外籍人員應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

 

 

 

 

2.人員配備

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所開(kāi)設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目及規(guī)模，配備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的專(zhuān)兼職教學(xué)人員，其中，簽訂一年以上勞動(dòng)合同的專(zhuān)職教學(xué)、教研人員原則上數(shù)量不得少于從業(yè)人員總數(shù)的50%。面向中小學(xué)生的線下培訓(xùn)，每班次專(zhuān)職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的2%。面向3-6歲學(xué)齡前兒童的線下培訓(xùn)，每班次專(zhuān)職教學(xué)人員原則上不低于兒童人數(shù)的6%。

 

 

 

 

3.人員管理

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與聘用的從業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障其工資、福利待遇和其他合法權(quán)益。對(duì)初次聘用人員，應(yīng)開(kāi)展崗前培訓(xùn)。

 

 

 

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將從業(yè)人員基本信息、從業(yè)資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息，在培訓(xùn)場(chǎng)所顯著位置以及機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等線上線下平臺(tái)長(zhǎng)期公示。

 

 

 

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所聘用從業(yè)人員培訓(xùn)行為的全過(guò)程管理監(jiān)督，維護(hù)未成年人身財(cái)產(chǎn)安全，保障未成年人合法權(quán)益，杜絕在培訓(xùn)期間侵犯未成年人身心等行為發(fā)生。

 

 

 

（三）場(chǎng)地設(shè)施

 

 

 

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供與培訓(xùn)類(lèi)別和規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所（含辦公用房、教學(xué)培訓(xùn)用房和其他必備場(chǎng)地），場(chǎng)所的設(shè)置應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）要求，不得選用居民住宅、地下室、半地下室、臨時(shí)搭建的房屋、工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)建筑及其他存在安全隱患的場(chǎng)所。

 

 

 

 

1.場(chǎng)地性質(zhì)

舉辦者以自有場(chǎng)所舉辦的，應(yīng)提供辦學(xué)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明材料；以租用場(chǎng)所辦學(xué)的，還應(yīng)提供具有法律效力的租賃合同（協(xié)議），租賃期限自申請(qǐng)辦學(xué)之日起不得少于3年。

 

 

 

 

2.面積

辦學(xué)場(chǎng)所總建筑面積不少于200平方米，其中，教學(xué)用房建筑面積不少于辦學(xué)場(chǎng)所總建筑面積的2/3。同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)，舞蹈類(lèi)生均教學(xué)面積不少于6平方米，音樂(lè)、戲劇戲曲、曲藝類(lèi)生均教學(xué)面積不少于4平方米，其余類(lèi)型生均教學(xué)用房建筑面積不少于3平方米。

 

 

 

 

3.設(shè)施設(shè)備

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與培訓(xùn)類(lèi)別、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和器材資料等，采光和照明符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。音樂(lè)類(lèi)培訓(xùn)教室應(yīng)做好室內(nèi)音效和隔音設(shè)計(jì)；舞蹈類(lèi)、戲劇類(lèi)培訓(xùn)教室天花板離地面至少2.65米以上；美術(shù)類(lèi)培訓(xùn)教室應(yīng)有良好的北向天然采光，當(dāng)采用人工照明時(shí)，應(yīng)避免眩光。

 

 

 

 

4.安全保障

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所必須符合國(guó)家和省關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)等管理規(guī)定要求，必須符合《福建省教育廳等二十一部門(mén)關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》（閩教發(fā)〔2019〕57號(hào)）中提出的《福建省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本消防安全條件》要求，并提供相應(yīng)的消防安全證明材料。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或備案抽查。招收寄宿學(xué)員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其向?qū)W員所提供的宿舍，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)消防要求。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)教育部辦公廳、應(yīng)急管理部辦公廳印發(fā)的《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》要求，落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

 

 

 

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。

 

 

 

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行設(shè)施操作、消防安全、應(yīng)急救護(hù)、傳染病預(yù)防和處置等方面培訓(xùn)，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急處置演練。同時(shí)應(yīng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等必要方式，防范和化解安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

 

 

 

(四）培訓(xùn)內(nèi)容

 

 

 

 

1.課程內(nèi)容

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，制定與培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)和項(xiàng)目相適應(yīng)的教學(xué)大綱、培訓(xùn)計(jì)劃，配備相應(yīng)培訓(xùn)材料，合理安排培訓(xùn)課程和教學(xué)內(nèi)容。課程安排和教學(xué)內(nèi)容不得違反法律法規(guī)和國(guó)家教育方針。不得以任何形式借辦文化藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)之名開(kāi)設(shè)學(xué)科類(lèi)課程內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)。

 

 

 

 

2.培訓(xùn)材料

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可選用正式出版物或自主編寫(xiě)培訓(xùn)材料，并在招生簡(jiǎn)章、網(wǎng)站平臺(tái)、微信公眾號(hào)等予以公示。選用正式出版的培訓(xùn)材料，應(yīng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。自主編寫(xiě)培訓(xùn)材料的，應(yīng)符合教育部辦公廳印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）》有關(guān)要求；應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)材料編寫(xiě)研發(fā)、審核、選用使用及人員資質(zhì)審查等內(nèi)部管理制度。培訓(xùn)材料及編寫(xiě)研發(fā)人員信息應(yīng)向?qū)俚匚穆�、教育行政部門(mén)備案，所有培訓(xùn)材料應(yīng)存檔保管和備查，保管期限不少于相應(yīng)培訓(xùn)材料使用完畢后3年。

 

 

 

 

3.培訓(xùn)時(shí)間

培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行�學(xué)教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30。

 

 

 

 

 

四、

資金監(jiān)管

 

 

（一）收退費(fèi)

 

 

 

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求等因素合理確定收費(fèi)、退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和流程，并在培訓(xùn)場(chǎng)所、網(wǎng)站等顯著位置公示。

 

 

 

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用。

 

 

 

（二）預(yù)收費(fèi)監(jiān)管

 

 

 

　　藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按《教育部等六部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作的通知》有關(guān)規(guī)定和全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)的資金監(jiān)管要求，自主選擇符合條件的銀行簽訂托管協(xié)議，開(kāi)立預(yù)收費(fèi)資金托管專(zhuān)用賬戶（培訓(xùn)收費(fèi)專(zhuān)用賬戶）。預(yù)收費(fèi)須全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金托管專(zhuān)用賬戶，不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用。

 

 

 

　　藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將托管協(xié)議報(bào)當(dāng)?shù)匚幕�和旅游行政管理部門(mén)備案。

 

 

 

（三）納入全國(guó)監(jiān)管平臺(tái)管理

 

 

 

　　藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在屬地文化和旅游行政管理部門(mén)指導(dǎo)下，及時(shí)將本機(jī)構(gòu)信息主動(dòng)錄入全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)，按要求落實(shí)在該平臺(tái)合規(guī)運(yùn)營(yíng)，配合全流程監(jiān)管。

 

 

 

 

 

五、

審批登記

 

 

（一）藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批登記實(shí)行屬地管理，縣級(jí)文化和旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)審批并頒發(fā)審批文件。舉辦者應(yīng)向所在地縣級(jí)文化和旅游行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料�？h級(jí)文化和旅游行政管理部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)教育行政部門(mén)意見(jiàn)。教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)配合對(duì)培訓(xùn)課程及師資等涉及教育主管的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核，并出具書(shū)面意見(jiàn)。符合條件的，縣級(jí)文化和旅游行政管理部門(mén)按照規(guī)定向申請(qǐng)人出具審批文件。申請(qǐng)人憑審批文件向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或者民政部門(mén)申請(qǐng)法人登記，并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)后方可開(kāi)展培訓(xùn)。

 

 

 

（二）培訓(xùn)內(nèi)容含有文化藝術(shù)、體育、科技多個(gè)門(mén)類(lèi)的，應(yīng)分別取得所在地縣級(jí)相應(yīng)行政主管部門(mén)的準(zhǔn)入審批，并憑審批文件申請(qǐng)法人登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)后方可開(kāi)展培訓(xùn)。藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦資質(zhì)實(shí)行年檢制度，由屬地文化和旅游行政管理部門(mén)會(huì)同教育行政部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合審查，年檢不通過(guò)且整改后仍達(dá)不到要求的撤銷(xiāo)審批意見(jiàn)書(shū)。

 

 

 

（三）縣級(jí)文化和旅游行政管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將出具的審批文件抄送同級(jí)教育部門(mén)和上級(jí)文化和旅游主管部門(mén)備案。

 

 

 

 

 

六、

附則

 

 

（一）各地文化和旅游行政管理部門(mén)要按照本指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，結(jié)合地方實(shí)際，研究制定當(dāng)?shù)貙?shí)施細(xì)則。

 

 

 

（二）各地文化和旅游行政管理部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，暢通公眾投訴舉報(bào)渠道，強(qiáng)化輿論和社會(huì)監(jiān)督；積極聯(lián)合教育、市場(chǎng)監(jiān)管、民政等相關(guān)部門(mén)，健全常態(tài)化排查機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，建立文化藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)“黑白名單”。

 

 

 

（三）本指導(dǎo)意見(jiàn)自公布之日起實(shí)施，有效期兩年。本意見(jiàn)實(shí)施之前已設(shè)立的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須按本指導(dǎo)意見(jiàn)要求重新審批登記。其中，已在全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)錄入并落實(shí)資金監(jiān)管等要求的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可繼續(xù)使用平臺(tái)上的原名稱(chēng)和資金監(jiān)管信息等，視情以補(bǔ)齊缺件和變更等形式完成重新審批登記及更新平臺(tái)信息的全部要求。各地文化和旅游行政管理部門(mén)可自行設(shè)置一年過(guò)渡期。未按時(shí)完成重新審批登記要求的，不得繼續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。法律法規(guī)和國(guó)家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

 

 

附件：福建省文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批流程（試行）

 

 

 

附件

福建省文化藝術(shù)類(lèi)

 

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批流程（試行）

 

 

 

為規(guī)范文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》《福建省文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指導(dǎo)意見(jiàn)》（試行）等文件要求，制定本流程。

 

 

 

 

 

一、

名稱(chēng)申報(bào)

 

 

申請(qǐng)營(yíng)利性文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）的，舉辦者向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)自主申報(bào)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至所在地民政部門(mén)辦理。

 

 

 

 

 

二、

設(shè)立申請(qǐng)

 

 

完成藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)保留或名稱(chēng)預(yù)審核后，舉辦者向所在地縣級(jí)文化和旅游行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。一個(gè)固定且獨(dú)立使用的場(chǎng)所只能申報(bào)設(shè)立一個(gè)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一點(diǎn)一證”，不得在同時(shí)段內(nèi)“一址多用”。

 

 

 

舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 

 

 

1.《福建省文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)登記表》；

 

 

 

2.擬申請(qǐng)的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)已在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)保留的材料或者已經(jīng)民政部門(mén)預(yù)審核的證明；

 

 

 

3.舉辦者資格證明文件。舉辦者為企業(yè)、社會(huì)組織的，提交法人資格證書(shū)原件及復(fù)印件；舉辦者為自然人的，提交本人身份證原件及復(fù)印件；聯(lián)合舉辦的，還須提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議文本；

 

 

 

4.藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程和管理制度；

 

 

 

5.辦學(xué)投入的有效證明材料；

 

 

 

6.舉辦者、法定代表人、行政負(fù)責(zé)人信用證明，全體從業(yè)人員身份證、健康證明、相關(guān)從業(yè)資質(zhì)證明及誠(chéng)實(shí)守信和無(wú)犯罪記錄承諾書(shū)，填報(bào)《福建省文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員明細(xì)表》；

 

 

 

7.辦學(xué)場(chǎng)地證明，包含產(chǎn)權(quán)證明材料、內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖（應(yīng)當(dāng)標(biāo)明實(shí)際用于教學(xué)的區(qū)域、面積）、安全合格證明、消防合格證明等。租賃場(chǎng)地的，還應(yīng)當(dāng)提交租賃期不少于3年的租賃合同（協(xié)議）；

 

 

 

8.課程計(jì)劃、教材，填報(bào)《福建省文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)材料備案表》；

 

 

 

9.黨組織設(shè)立及開(kāi)展活動(dòng)的工作方案；

 

 

 

10.審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

 

 

 

 

 

三、

審批

 

 

1.受理。舉辦者申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定要求的，縣級(jí)文化和旅游行政管理部門(mén)向舉辦者出具《受理通知書(shū)》。

 

 

 

2.審核�？h級(jí)文化和旅游行政管理部門(mén)進(jìn)行申報(bào)材料審核和辦學(xué)現(xiàn)場(chǎng)審核，并綜合同級(jí)教育行政部門(mén)的意見(jiàn)，出具是否符合設(shè)立條件的審核意見(jiàn)。

 

 

 

3.公示。對(duì)擬同意設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在培訓(xùn)場(chǎng)所和縣級(jí)文化和旅游行政管理部門(mén)官網(wǎng)公示7個(gè)工作日。

 

 

 

4.審批。縣級(jí)文化和旅游行政管理部門(mén)根據(jù)審核意見(jiàn)和公示情況，作出同意或不同意設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的結(jié)論，出具《福建省文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批意見(jiàn)書(shū)》。

 

 

 

縣級(jí)文化和旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在出具《受理通知書(shū)》之日起20個(gè)工作日內(nèi)反饋審批結(jié)論。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)縣級(jí)文化和旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知舉辦者。

 

 

 

 

 

四、

法人登記

 

 

辦學(xué)審批通過(guò)后20個(gè)工作日內(nèi)，舉辦者持文化和旅游行政管理部門(mén)審批同意的《福建省文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批意見(jiàn)書(shū)》及其他法定登記材料，至相關(guān)登記管理部門(mén)辦理法人登記手續(xù)。營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法依規(guī)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至民政部門(mén)依法依規(guī)辦理民辦非企業(yè)法人登記證。

 

 

 

 

 

五、

銀行托管及納入全國(guó)平臺(tái)監(jiān)管

舉辦者持文化和旅游行政管理部門(mén)審批同意的《福建省文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批意見(jiàn)書(shū)》和法人登記證書(shū)，應(yīng)在15日內(nèi)到符合條件的托管銀行完成簽訂托管協(xié)議和開(kāi)立預(yù)收費(fèi)資金托管專(zhuān)用賬戶（培訓(xùn)收費(fèi)專(zhuān)用賬戶），并在取得專(zhuān)用賬戶后10日內(nèi)在屬地文化和旅游行政管理部門(mén)指導(dǎo)下，及時(shí)將本機(jī)構(gòu)信息主動(dòng)錄入全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)，按要求落實(shí)在該平臺(tái)合規(guī)運(yùn)營(yíng)，配合全流程監(jiān)管。

 

 

 

 

 

六、

備案辦結(jié)

 

 

舉辦者完成法人登記，簽訂資金托管協(xié)議后，應(yīng)在10日內(nèi)向文化和旅游行政管理部門(mén)提交法人登記證書(shū)復(fù)印件、托管協(xié)議復(fù)印件備案，完成藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立流程。

 

 

 

 

 

七、

變更和注銷(xiāo)

 

 

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、舉辦者、法定代表人、行政負(fù)責(zé)人、場(chǎng)所地址、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象等事項(xiàng)發(fā)生變更，須向文化和旅游行政管理部門(mén)提交申請(qǐng)，經(jīng)審批同意后，取得審批文件。其中藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)發(fā)生變更的，應(yīng)憑審批文件向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或民政部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。

 

 

 

藝術(shù)機(jī)構(gòu)不再開(kāi)展文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)活動(dòng)的，應(yīng)主動(dòng)至文化和旅游行政管理部門(mén)提交注銷(xiāo)《福建省文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批意見(jiàn)書(shū)》申請(qǐng)，經(jīng)審批同意后，憑審批文件向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或民政部門(mén)辦理相關(guān)事項(xiàng)變更登記或藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)登記手續(xù)。

 

 

 

 

 

八、

年檢年報(bào)

 

 

1.年檢。對(duì)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦資質(zhì)實(shí)行年檢制度，舉辦者應(yīng)在初次設(shè)立登記審批意見(jiàn)書(shū)到期前1個(gè)月，向原審批部門(mén)提交年檢申請(qǐng)，由屬地文化和旅游行政管理部門(mén)、教育行政部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合審查，年檢通過(guò)的，可以繼續(xù)舉辦；年檢不通過(guò)的，準(zhǔn)予3個(gè)月整改期，整改后仍達(dá)不到年檢要求的，撤銷(xiāo)審批意見(jiàn)書(shū)，并抄送民政及市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。

 

 

 

2.年報(bào)。藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年3月底前向所在地縣級(jí)文化和旅游行政管理部門(mén)報(bào)送上一年度的業(yè)務(wù)情況報(bào)告，其內(nèi)容包括但不限于年度開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)情況、師資情況等。