福州市教育局發(fā)布重磅消息

 

　　實(shí)施“六年一戶學(xué)位”政策

 

　　即一套房產(chǎn)六年內(nèi)提供一戶家庭學(xué)位

 

 

　　有人說

 

　　這比多校劃片還嚴(yán)格

 

　　我們?yōu)槟�解讀

 

　　為什么要實(shí)施“六年一戶學(xué)位”?

 

　　福州教育局指出：這是為防止以“學(xué)區(qū)房”等名義炒作房?jī)r(jià)，落實(shí)中央有關(guān)“房住不炒”精神，有效遏制“擇校熱”，合理控制熱門小學(xué)生源數(shù)量，逐步緩解福州五城區(qū)小學(xué)“大班額”問題，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，福州市借鑒外地市經(jīng)驗(yàn)做法，在現(xiàn)有招生政策的基礎(chǔ)上，實(shí)行“六年一戶學(xué)位”(即“一套房產(chǎn)六年內(nèi)提供一戶家庭學(xué)位”)辦法。

 

　　“六年一戶學(xué)位”的實(shí)施范圍

 

　　包括哪些區(qū)域?

 

　　福州市五城區(qū)，即鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)范圍內(nèi)的公辦小學(xué)(含公辦一貫制學(xué)校的小學(xué)部)同步實(shí)施“六年一戶學(xué)位”，其他縣(市)區(qū)、高新區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

 

　　也就是說，基本上全市都推行“六年一戶學(xué)位”。

 

　　什么叫“六年一戶學(xué)位”?

 

　　六年一戶學(xué)位，用大白話說，即“一套房產(chǎn)六年內(nèi)提供一戶家庭學(xué)位”，——指用于適齡兒童入學(xué)登記的一套住房，自登記入學(xué)的那一天起，六年內(nèi)只能有該戶家庭子女在學(xué)區(qū)片內(nèi)劃片入學(xué)。

 

　　要注意的是，這不是說六年內(nèi)只提供一戶家庭一個(gè)學(xué)位。即提供學(xué)位是以“戶”為單位，同一戶家庭的所有子女在符合“片內(nèi)生”的情況下都能在學(xué)區(qū)片內(nèi)按劃片入學(xué)。

 

　　“一戶”是指：父母及其適齡子女組成的家庭。子女含合法收養(yǎng)的養(yǎng)子女及有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女。

 

　　所以，一孩二孩三孩都可以。

 

　　此外，只能說不符合“六年一戶學(xué)位”，無法就讀對(duì)口小學(xué)，但是，不是沒有小學(xué)讀，不符合條件的，會(huì)統(tǒng)籌到其他小學(xué)。

 

　　# “六年”這樣界定

 

　　“六年”：指小學(xué)一至六年級(jí)共六個(gè)學(xué)年的時(shí)間;對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)生而言，“六年”指：一年級(jí)至轉(zhuǎn)出該校的時(shí)間，或轉(zhuǎn)入某所小學(xué)到小學(xué)畢業(yè)(或轉(zhuǎn)出該校)的時(shí)間。

 

　　# 祖父母房產(chǎn)只能照顧一個(gè)子女

 

　　使用祖輩房產(chǎn)劃片入學(xué)的，如該祖輩房產(chǎn)為“六年一戶學(xué)位”政策實(shí)施后取得的，則該房產(chǎn)只能用于其一個(gè)子女的適齡孫輩(即一戶)申請(qǐng)學(xué)位。只有該戶適齡孫輩畢業(yè)或轉(zhuǎn)出，該房產(chǎn)學(xué)位解除鎖定，該處房產(chǎn)才可用于其另一戶子女的適齡孫輩劃片入學(xué)。

 

　　“一戶”不是算包含祖輩或旁系親屬在內(nèi)的大家庭，而是嚴(yán)格指父母及其適齡子女組成的家庭。因此，使用祖輩房產(chǎn)劃片入學(xué)的，如該祖輩房產(chǎn)為“六年一戶學(xué)位”政策實(shí)施后取得的，則該房產(chǎn)只能用于其一個(gè)子女的適齡孫輩(即一戶)申請(qǐng)學(xué)位。只有該戶適齡孫輩畢業(yè)或轉(zhuǎn)出，該房產(chǎn)學(xué)位解除鎖定，該處房產(chǎn)才可用于其另一戶子女的適齡孫輩劃片入學(xué)。

 

　　福州市教育局還貼心提供一個(gè)例子，例如：張大爺有A、B、C共3個(gè)子女，每個(gè)子女都有孫輩申請(qǐng)入學(xué)。張大爺?shù)姆孔又荒苡糜贏、B、C其中一個(gè)子女的孫輩申請(qǐng)學(xué)位。假設(shè)張大爺先將房子用于A的孩子入學(xué)，則需待A的孩子在該小學(xué)畢業(yè)或轉(zhuǎn)出，才能將房子繼續(xù)用于B或C的孩子在該學(xué)校劃片入學(xué)。

 

　　# 掛戶生視為占用房產(chǎn)

 

　　“六年一戶學(xué)位”實(shí)施后購買的房產(chǎn)，被用于外來務(wù)工人員隨遷子女入讀公辦小學(xué)居住地登記，或被用于他人子女落戶(即掛戶生)就讀公辦小學(xué)，均視為占用該處房產(chǎn)片內(nèi)學(xué)位。

 

　　福州市教育局列舉了一個(gè)例子：2023年，錢女士購買了一處劃片倉山第一中心小學(xué)的房子，并將房子借給她的弟弟一家掛戶。2023年9月錢女士弟弟的小孩按掛戶生政策統(tǒng)籌安排在倉山某小學(xué)就讀。2025年錢女士的女兒要入學(xué)了，這時(shí)除非錢女士弟弟的小孩轉(zhuǎn)出，否則錢女士的女兒即使符合倉山第一中心小學(xué)“片內(nèi)生”條件，也不能按劃片就讀倉山第一中心小學(xué)，只能向區(qū)教育局申請(qǐng)統(tǒng)籌安排入學(xué)。

 

　　此外，福州市“六年一戶學(xué)位”是有過渡政策的，即以政策實(shí)施之日為“分界點(diǎn)”，對(duì)政策實(shí)施前、后取得的房產(chǎn)做了不同的規(guī)定。

 

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　　01

 

　　福州市教育局關(guān)于

 

　　實(shí)施“六年一戶學(xué)位”政策的通知

 

　　各縣(市)區(qū)教育局、高新區(qū)教育和衛(wèi)生健康局，有關(guān)省、市屬小學(xué)：

 

　　為有效遏制“擇校熱”難題，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，決定在“片內(nèi)生”政策的基礎(chǔ)上，實(shí)施“六年一戶學(xué)位”(即“一套房產(chǎn)六年內(nèi)提供一戶家庭學(xué)位”)政策�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、“六年一戶學(xué)位”政策實(shí)施范圍

 

　　本通知適用于本市五城區(qū)，即鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)范圍內(nèi)的公辦小學(xué)(含公辦一貫制學(xué)校的小學(xué)部)，其他縣(市)區(qū)、高新區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

 

　　二、“六年一戶學(xué)位”政策具體內(nèi)容

 

　　(一)“六年一戶學(xué)位”政策內(nèi)容

 

　　本政策不限制房產(chǎn)交易，只對(duì)房產(chǎn)學(xué)位進(jìn)行限制，即：在本通知實(shí)施后，用于適齡兒童入學(xué)登記的一套住房，自登記入學(xué)的那一天起，六年內(nèi)只能有該戶家庭的子女在學(xué)區(qū)片內(nèi)劃片入學(xué)。具體限制方式和時(shí)間為：

 

　　1.本通知實(shí)施前已取得房產(chǎn)的家庭，以及實(shí)施前已簽訂房產(chǎn)交易合同并辦理網(wǎng)上備案但未取得產(chǎn)權(quán)證的家庭其子女仍可劃片入學(xué)，子女劃片入學(xué)后將房屋過戶給其他家庭，該接手家庭的子女也可劃片入學(xué)，在接手家庭的子女入學(xué)登記之日起對(duì)該房產(chǎn)學(xué)位予以鎖定六年。

 

　　2.本通知實(shí)施后取得房產(chǎn)的家庭(1)如果該房產(chǎn)學(xué)位之前未被占用，則該家庭的子女可以劃片入學(xué)，在入學(xué)登記之日起該房產(chǎn)學(xué)位予以鎖定六年，六年內(nèi)，該家庭如果再將房屋過戶給其他家庭，除非原在讀子女畢業(yè)或轉(zhuǎn)出，否則新接手家庭的子女不可在該房產(chǎn)按劃片入學(xué)，如適齡兒童戶口在該房產(chǎn)處，則由戶口所在區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。(2)如果該房產(chǎn)學(xué)位已被占用，則該家庭的子女不可在該房產(chǎn)按劃片入學(xué)，如適齡兒童戶口在該房產(chǎn)處，則由戶口所在區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

 

　　(二)“六年一戶學(xué)位”的認(rèn)定

 

　　1.“六年”的起算點(diǎn)為該戶家庭適齡兒童在房產(chǎn)片內(nèi)學(xué)校劃片入學(xué)登記之日(或轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)入之日)，終止點(diǎn)為該適齡兒童在房產(chǎn)片內(nèi)小學(xué)畢業(yè)之日(或轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)出之日);在此期間如該戶家庭有其他符合條件的適齡兒童在此房產(chǎn)劃片入學(xué)，則“六年”時(shí)限中斷，重新起算。

 

　　2.“一戶”為：父母及其適齡子女組成的家庭，特殊情況見實(shí)施細(xì)則第四條。

 

　　三、房產(chǎn)學(xué)位查詢

 

　　自2022年3月1日起，家長可憑網(wǎng)簽的購房合同或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書，登錄“e福州”平臺(tái)查詢房產(chǎn)的學(xué)位占用情況。具體查詢辦法另行公布。

 

　　四、政策實(shí)施時(shí)間本通知自頒布之日起施行。

 

　　福州市教育局 2021年11月30日

 

　　02

 

　　“六年一戶學(xué)位”政策實(shí)施細(xì)則

 

　　第一條 根據(jù)《福州市教育局關(guān)于實(shí)施“六年一戶學(xué)位”政策的通知》，制定本細(xì)則。

 

　　第二條 “六年一戶學(xué)位”：指一套房產(chǎn)六年內(nèi)提供一戶家庭子女學(xué)位，并非指六年內(nèi)只提供一戶家庭一個(gè)學(xué)位。即，提供學(xué)位是以“戶”為單位，同一戶家庭的所有子女在符合“片內(nèi)生”的情況下都能在學(xué)區(qū)片內(nèi)按劃片入學(xué)。

 

　　第三條 “六年”：指小學(xué)一至六年級(jí)共六個(gè)學(xué)年的時(shí)間;對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)生而言，“六年”指：一年級(jí)至轉(zhuǎn)出該校的時(shí)間，或轉(zhuǎn)入某所小學(xué)到小學(xué)畢業(yè)(或轉(zhuǎn)出該校)的時(shí)間。

 

　　第四條 “一戶”：指父母及其適齡子女組成的家庭。使用祖輩房產(chǎn)劃片入學(xué)的，如該祖輩房產(chǎn)為“六年一戶學(xué)位”政策實(shí)施后取得的，則該房產(chǎn)只能用于其一個(gè)子女的適齡孫輩(即一戶)申請(qǐng)學(xué)位。只有該戶適齡孫輩畢業(yè)或轉(zhuǎn)出，該房產(chǎn)學(xué)位解除鎖定，該處房產(chǎn)才可用于其另一戶子女的適齡孫輩劃片入學(xué)。

 

　　第五條 “房產(chǎn)”：指用于適齡兒童入學(xué)登記的一套住房。

 

　　第六條 “學(xué)位”：指用于入學(xué)登記的房產(chǎn)對(duì)應(yīng)的劃片學(xué)校的學(xué)位。

 

　　第七條 “學(xué)位被占用”：指房產(chǎn)已被用作入學(xué)登記。該房產(chǎn)在學(xué)位占用解除前不再提供劃片入學(xué)的學(xué)位。

 

　　第八條 “六年一戶學(xué)位”實(shí)施后購買的房產(chǎn)，被用于外來務(wù)工人員隨遷子女入讀公辦小學(xué)居住地登記，或被用于他人子女落戶(即掛戶生)就讀公辦小學(xué)，均視為占用該處房產(chǎn)片內(nèi)學(xué)位。

 

　　第九條 房產(chǎn)在“六年一戶學(xué)位”政策實(shí)施之前，均默認(rèn)為學(xué)位未被占用，所有符合片內(nèi)生條件的適齡兒童仍實(shí)施劃片入學(xué);所有在劃片學(xué)校就讀學(xué)生仍按原初招方案對(duì)口升學(xué)。但下列情形除外：

 

　　1.萬旭·秀冶里公寓已占用學(xué)位的房產(chǎn);

 

　　2.冠城大通?首璽樓盤已占用學(xué)位的房產(chǎn);

 

　　3.2010年8月31日之后在金山小學(xué)片內(nèi)購買二手房的家庭應(yīng)持有片內(nèi)戶口簿與房產(chǎn)證三年以上，孩子方可劃片入學(xué)。

 

　　第十條 轉(zhuǎn)學(xué)采取學(xué)位鎖定與解除辦法。對(duì)于中途轉(zhuǎn)入的學(xué)生，其登記入學(xué)的房產(chǎn)學(xué)位即被鎖定，直至小學(xué)畢業(yè)(或轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)出);對(duì)于中途轉(zhuǎn)出的學(xué)生，其登記入學(xué)的房產(chǎn)學(xué)位即予解除。

 

　　第十一條 家長可憑網(wǎng)簽的購房合同或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書查詢房屋的學(xué)位占用情況。

 

　　第十二條 本《細(xì)則》自頒布之日起施行。

 

　　第十三條 本《細(xì)則》由福州市教育局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　比“多校劃片”還嚴(yán)格?

 

　　福州的重磅消息出臺(tái)后，不少業(yè)內(nèi)人士都在說，這比“多校劃片”還嚴(yán)格。

 

　　主要體現(xiàn)在：

 

　　01

 

　　這是全市范圍內(nèi)的“六年一戶學(xué)位”，而不是局部。

 

　　02

 

　　有人說，這不是會(huì)導(dǎo)致好的小學(xué)片區(qū)的房子價(jià)格更高嗎?其實(shí)，這里還有個(gè)不可忽視的背景——今年八月，福州市教育局曾經(jīng)在媒體上表示，福州將逐步加大定向生政策力度，一方面，增加優(yōu)質(zhì)普高定向生指標(biāo)，將定向生占招生計(jì)劃數(shù)的比例，從50%逐步擴(kuò)大到60%、70%……將更多的優(yōu)質(zhì)高中的指標(biāo)分配到各初中校;另一方面，定向生降分幅度進(jìn)一步加大，2021年35分，2023年不低于40分，以后再到50分、60分……預(yù)計(jì)將有更多的普通初中用好、用足定向生指標(biāo)。

 

　　因此，昨天有人說，“六年一戶學(xué)位”再加上定向生比例逐年提高，雙管齊下，父母?jìng)冋娴臎]有必要處心積慮、花費(fèi)大價(jià)錢去找所謂的“學(xué)區(qū)房”——初中升高中越來越大的定向生比例，可能導(dǎo)致的后果是：你在普通初中讀，上優(yōu)質(zhì)高中的幾率更高。

 

　　當(dāng)然，與此同時(shí)，政府從另外一個(gè)角度著力：努力辦好每一所學(xué)校。

 

　　03

 

　　福州市強(qiáng)調(diào)，本政策不限制房產(chǎn)交易，只對(duì)房產(chǎn)學(xué)位進(jìn)行限制，不過，從政策看，還是會(huì)給“過戶、掛戶和租戶”帶來影響。

 

　　廈門會(huì)這樣做嗎?

 

　　廈門也會(huì)全面實(shí)行“六年一戶學(xué)位”嗎?

 

　　從《廈門日?qǐng)?bào)》目前獲得的消息看，

 

　　至少目前，

 

　　廈門還沒有

 

　　把全面的“六年一戶學(xué)位”提到議事日程。

 

　　但是，應(yīng)該說，防止以“學(xué)區(qū)房”等名義炒作房?jī)r(jià)，落實(shí)中央有關(guān)“房住不炒”精神，有效遏制“擇校熱”，合理控制熱門小學(xué)生源數(shù)量，逐步緩解城區(qū)小學(xué)“大班額”問題，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是各地都要努力的方向。

 

　　# 廈門熱點(diǎn)學(xué)校實(shí)行的是

 

　　“六年一戶學(xué)位”

 

　　其實(shí)，對(duì)于廈門來說，“六年一戶學(xué)位”也不陌生，廈門部分熱點(diǎn)學(xué)校實(shí)行的就是“六年一戶學(xué)位”。

 

　　當(dāng)然，全部推行和部分推行，還是有差別。