教育部對十三屆全國人大三次會議

第10176號建議的答復

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有全國人大代表提出建議，應實行高中階段免費教育。

教育部在公開答復中表示，中央政策要求各地嚴格執(zhí)行義務教育法，堅持實行九年義務教育制度，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍，下一步將進一步加大學生資助資金投入力度，切實落實高中階段學生資助政策，保障家庭經(jīng)濟困難學生接受高中階段教育，不因家庭經(jīng)濟困難而失學。

但是

并不是說不免費

就是對普通高中的不投入

教育部說，高中階段教育是國民教育體系的重要環(huán)節(jié)，國家歷來高度重視高中階段教育事業(yè)發(fā)展。2015年至2019年，我國高中階段教育國家財政性教育經(jīng)費投入共計28110.51億元，其中2019年6512.12億元，比2015年增加1728.92億元，年均增長率8.02%。

為什么嚴禁隨意擴大免費教育政策

實施范圍？

教育部提到，2018年8月，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的意見》，明確始終堅持把義務教育作為教育投入的重中之重，要求各地嚴格執(zhí)行義務教育法，堅持實行九年義務教育制度，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍。

根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域中央和地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案的通知》精神，高中階段教育，實行政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經(jīng)費的投入機制。

意思是，現(xiàn)在當務之急，還是要把有限資金用在義務教育，把義務教育搞好。

高中貧困學生怎么辦？

教育部說，為保障進入高中階段受教育的學生不因家庭經(jīng)濟困難而失學，現(xiàn)階段，國家通過多方面政策資助家庭經(jīng)濟困難學生：

一是普通高中免學費政策。從2016年秋季學期起，免除普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生）學雜費，對在依法批準的民辦普通高中就讀的符合免學雜費政策條件的學生，按照當?shù)赝�類型公辦普通高中免除學雜費標準給予補助。

二是中等職業(yè)教育免學費政策。2009年起，經(jīng)國務院同意，對中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免學費。經(jīng)過多次調(diào)整，目前政策實施范圍為全日制學歷教育正式學籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學生、城市涉農(nóng)專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生，民族地區(qū)學校就讀學生和戲曲表演專業(yè)學生（其他藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學生除外）。

三是普通高中國家助學金政策。從2010年秋季學期起，中央與地方共同設(shè)立國家助學金，用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學生。2015年，普通高中國家助學金標準由年生均1500元提高到2000元，具體標準由各地結(jié)合實際在1000至3000元范圍內(nèi)確定，可以分位2至3檔。目前資助面為東部10%、中部20%、西部30%。

四是中等職業(yè)教育國家助學金政策。2007年，中央財政設(shè)立中等職業(yè)教育國家助學金。2015年，中等職業(yè)教育國家助學金由每生每年1500元提高到2000元。國家助學金范圍調(diào)整為全日制正式學籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生。中央財政按區(qū)域確定家庭經(jīng)濟困難學生比例，西部地區(qū)20%，中部地區(qū)15%，東部地區(qū)10%。

五是中等職業(yè)教育國家獎學金政策。為貫徹落實黨的十九大會議精神和2019年政府工作報告有關(guān)要求，從2019年起設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎學金，用于獎勵中等職業(yè)學校（含技工學校）全日制在校生中特別優(yōu)秀的學生。每年獎勵2萬名，獎勵標準為每生每年6000元。

教育部說，下一步，教育部將繼續(xù)會同財政部等相關(guān)部委，進一步加大學生資助資金投入力度，并指導、督促各地統(tǒng)籌中央資金和自有財力，切實落實高中階段學生資助政策，保障家庭經(jīng)濟困難學生接受高中階段教育，不因家庭經(jīng)濟困難而失學。