為認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，保障適齡兒童受教育權(quán)益，維護(hù)教育公平，進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，規(guī)范學(xué)校招生行為，現(xiàn)就做好我市2020年秋季小學(xué)招生工作制定如下工作意見(jiàn)。

一、招生原則

堅(jiān)持“劃片招生，就近入學(xué)”原則，組織所劃定的招生片區(qū)內(nèi)適齡兒童按時(shí)就近免試入學(xué)；堅(jiān)持“積分優(yōu)先，遵循志愿”原則，組織符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女派位入學(xué)。

二、招生對(duì)象

本市戶(hù)籍或居住在本市符合政策條件的年滿(mǎn)6周歲（即2014年8月31日前出生）的適齡兒童。

三、報(bào)名時(shí)間

✔ 本市戶(hù)籍適齡兒童，符合政策規(guī)定的臺(tái)、港、澳、華僑、外籍適齡兒童，以及享受政策性照顧的人才、軍人、公安、消防救援等人員子女的報(bào)名時(shí)間為7月12日、7月13日。

✔ 符合積分入學(xué)基本條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女網(wǎng)絡(luò)報(bào)名時(shí)間為5月6日至5 月15日。

四、本市戶(hù)籍適齡兒童入學(xué)辦法

（一）公辦小學(xué)實(shí)行劃片招生，優(yōu)先招收片區(qū)內(nèi)本市戶(hù)籍適齡兒童。小學(xué)招生片區(qū)由學(xué)校所在地的區(qū)教育局劃定（市屬小學(xué)報(bào)市教育局核準(zhǔn)），并由區(qū)教育局提前向社會(huì)公布。各小學(xué)應(yīng)于報(bào)名前1周在劃定的片區(qū)張貼招生通告。

（二）片區(qū)招生對(duì)象的界定

1.片區(qū)招生對(duì)象必須符合“兩一致”，即適齡兒童與父親（母親）戶(hù)口一致，實(shí)際居住地與戶(hù)口所在地一致（指適齡兒童及其家長(zhǎng)在其戶(hù)口所在地招生片區(qū)內(nèi)的住房是實(shí)際住所）。

2.片區(qū)招生對(duì)象落戶(hù)的截止日期為2020年7月13日。超過(guò)截止日期才取得戶(hù)口的適齡兒童由所在地的區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。

3.“熱點(diǎn)學(xué)校”招生對(duì)象除符合“兩一致”外，還應(yīng)滿(mǎn)足以下條件之一：

①適齡兒童的父親（母親）持有片區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)（父親或母親所占房屋產(chǎn)權(quán)比例應(yīng)超過(guò)50%，下同）的，適齡兒童及其父親（母親）還應(yīng)在片區(qū)實(shí)際居住一年以上（2019年8月31日前入�。�，新入住的新建商品房除外。

②適齡兒童的父親和母親確無(wú)房產(chǎn)，父親（母親）租住片區(qū)房屋的，所租住的房屋應(yīng)為家庭唯一居住地，適齡兒童及其父親（母親）還應(yīng)在片區(qū)實(shí)際居住一年以上，并持有合法有效的房屋租賃手續(xù)。

③適齡兒童的父親（母親）購(gòu)買(mǎi)的片區(qū)房產(chǎn)（持有效的購(gòu)房合同和購(gòu)房票據(jù)）由于歷史原因無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)的，且在片區(qū)外沒(méi)有其他產(chǎn)權(quán)房，該住處為其唯一居住地，實(shí)際擁有并與其適齡兒童在片區(qū)房產(chǎn)居住一年以上。

④適齡兒童的祖父母或外祖父母實(shí)際居住并擁有片區(qū)房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)達(dá)六年以上（含六年），適齡兒童及其父親（母親）與祖父母或外祖父母同住且戶(hù)口同冊(cè)，并實(shí)際居住1年以上。

上述前三種情況還要同時(shí)滿(mǎn)足同一套房產(chǎn)只能有1位適齡兒童在片區(qū)的小學(xué)一至六年級(jí)就學(xué)，子女多于一個(gè)的家庭除外。

“熱點(diǎn)學(xué)校”入學(xué)矛盾特別突出的，除符合“兩一致”外，教育主管部門(mén)可以根據(jù)片區(qū)實(shí)際，研究制定具體招生實(shí)施細(xì)則，并提前預(yù)告公布。

（三）本市戶(hù)籍的適齡兒童根據(jù)《學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育通知書(shū)》，在家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的帶領(lǐng)下，于規(guī)定的報(bào)名時(shí)間，到片區(qū)內(nèi)的學(xué)校報(bào)名登記，經(jīng)學(xué)校審核確認(rèn)后，給予辦理報(bào)名手續(xù)。

因故不能如期到校報(bào)名者，應(yīng)在接到報(bào)名通知書(shū)后3日內(nèi)向片區(qū)學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校同意，可適當(dāng)推遲報(bào)名時(shí)間。未經(jīng)申請(qǐng)而逾期要求報(bào)名者，應(yīng)書(shū)面向?qū)W校或所在地的區(qū)教育局說(shuō)明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后予以補(bǔ)報(bào)，若片區(qū)學(xué)校學(xué)額已滿(mǎn)，由上一級(jí)教育主管部門(mén)審核后統(tǒng)籌安排。未經(jīng)同意不報(bào)名或超過(guò)申請(qǐng)期限未報(bào)名者，學(xué)校應(yīng)及時(shí)上報(bào)所屬教育主管部門(mén)，由教育主管部門(mén)依《義務(wù)教育法》處理。

（四）片區(qū)招生對(duì)象報(bào)名時(shí)應(yīng)提供的材料

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1.學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育通知書(shū)；

2.戶(hù)籍證明，指適齡兒童與父親（母親）同一戶(hù)籍的本市居民戶(hù)口簿；

3.其他必要的證明材料。

適齡兒童報(bào)名時(shí)提供的材料應(yīng)真實(shí)有效，一經(jīng)查實(shí)有弄虛作假的行為，一律視為非片區(qū)招生對(duì)象，由教育主管部門(mén)統(tǒng)籌安排入學(xué)。

（五）因政府拆遷建設(shè)造成的戶(hù)口與住所分離的招生對(duì)象，經(jīng)確認(rèn)后由教育主管部門(mén)統(tǒng)籌安排入學(xué)，可在政府安排的住所所在片區(qū)學(xué)校就學(xué)。

（六）鼓勵(lì)各區(qū)教育局、各直屬學(xué)校實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)名。

五、臺(tái)灣、香港、澳門(mén)、華僑和外籍學(xué)生入學(xué)辦法

（一）持有《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》的臺(tái)灣學(xué)生因家長(zhǎng)在廈購(gòu)房置業(yè)或工作需隨父親（母親）在廈生活要求在我市就讀小學(xué)的，由市、區(qū)教育局審核后，統(tǒng)籌安排到居住地所在區(qū)內(nèi)小學(xué)就讀;也可由其父母事先與學(xué)校聯(lián)系，獲準(zhǔn)后辦理就讀手續(xù)。

（二）香港和澳門(mén)特別行政區(qū)居民適齡兒童申請(qǐng)?jiān)谖沂腥雽W(xué)，其父親（母親）為香港、澳門(mén)特別行政區(qū)居民的，由教育主管部門(mén)根據(jù)其父親（母親）房產(chǎn)所在地或居住地統(tǒng)籌安排入學(xué);其父親（母親）為本市戶(hù)籍的，由其父親（母親）戶(hù)籍地教育主管部門(mén)統(tǒng)籌安排入學(xué)。

香港和澳門(mén)特別行政區(qū)居民適齡兒童申請(qǐng)?jiān)谖沂腥雽W(xué)，其父親和母親均非香港、澳門(mén)特別行政區(qū)居民且均非本市戶(hù)籍的，申請(qǐng)就讀公辦學(xué)校，應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：

父親（母親）應(yīng)在廈務(wù)工、居住和最近參加我市社會(huì)保險(xiǎn)的年限滿(mǎn)1年（含1年）以上，其中，申請(qǐng)?jiān)谒济鲄^(qū)、湖里區(qū)入學(xué)的，其父親（母親）在廈務(wù)工、居住和最近參加我市社會(huì)保險(xiǎn)的年限要滿(mǎn)2年。

（三）華僑學(xué)生申請(qǐng)?jiān)谖沂芯妥x小學(xué)的，由市、區(qū)教育局審核后，統(tǒng)籌安排到居住地所在區(qū)內(nèi)小學(xué)就讀；也可由其父母或法定監(jiān)護(hù)人事先與學(xué)校聯(lián)系，獲準(zhǔn)后辦理就讀手續(xù)。

（四）外籍學(xué)生申請(qǐng)?jiān)谖沂芯妥x小學(xué)的，由家長(zhǎng)向居住地片區(qū)學(xué)校申請(qǐng)，經(jīng)教育主管部門(mén)函詢(xún)市外辦核驗(yàn)通過(guò)后統(tǒng)籌安排就讀。

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六、人才子女入學(xué)辦法

人才子女申請(qǐng)政策性照顧入學(xué)，于6月1日至6月25日向教育主管部門(mén)提供相關(guān)部門(mén)核發(fā)的證書(shū)或文件，書(shū)面申請(qǐng)材料（至少兩個(gè)志愿），工作單位證明，申請(qǐng)人與其子女的身份證明，以及證明直系親屬關(guān)系的戶(hù)口簿、出生證明等材料，由教育主管部門(mén)核查后指導(dǎo)安排就學(xué)。

七、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)辦法

繼續(xù)實(shí)行進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女（包含隨遷殘疾子女）小學(xué)積分入學(xué)辦法。符合各區(qū)申請(qǐng)條件的隨遷子女父親（母親）可在實(shí)際居住區(qū)提出申請(qǐng)。各區(qū)教育局根據(jù)《廈門(mén)市教育局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（廈教基﹝2018﹞3號(hào)）制定實(shí)施細(xì)則。

積分入學(xué)工作日程安排

備注：1.未進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名的，視為自動(dòng)放棄在廈積分入學(xué)資格；2.派到學(xué)校的隨遷子女逾期未報(bào)到，視為放棄學(xué)位；3.具體工作日程安排詳見(jiàn)各區(qū)小學(xué)招生工作意見(jiàn)。

八、工作要求

（可上下滑動(dòng)）

（一）合理劃定招生片區(qū)。各區(qū)教育局在保持招生政策相對(duì)穩(wěn)定的前提下，根據(jù)就近入學(xué)的原則和本區(qū)實(shí)際，合理劃定小學(xué)招生片區(qū)，并認(rèn)真做好適齡兒童入學(xué)通知工作，及時(shí)協(xié)調(diào)居委會(huì)（村委會(huì)）于報(bào)名前一周向轄區(qū)內(nèi)本市戶(hù)籍適齡兒童發(fā)出《學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育通知書(shū)》，確保適齡兒童按時(shí)入學(xué)。

（二）認(rèn)真做好統(tǒng)籌入學(xué)工作。貫徹執(zhí)行市委、市政府有關(guān)政策，認(rèn)真做好政策性照顧入學(xué)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。按照《福建省公安廳福建省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（閩公綜〔2018〕140號(hào)）、《福建省應(yīng)急管理廳福建省教育廳關(guān)于做好國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》（閩應(yīng)急〔2019〕51號(hào)）、《中共廈門(mén)市委組織部廈門(mén)市教育局廈門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步做好高層次人才子女就讀中小學(xué)和幼兒園工作的通知》（廈委組〔2017〕115號(hào)）、《廈門(mén)市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好軍人子女教育優(yōu)待工作的通知》（廈教基〔2015〕32號(hào)）要求，做好相關(guān)照顧對(duì)象子女統(tǒng)籌入學(xué)工作。對(duì)個(gè)別適齡兒童因客觀原因造成特殊困難，要求跨片區(qū)報(bào)名的，須由家長(zhǎng)填寫(xiě)申請(qǐng)表，在保證接收片區(qū)學(xué)生入學(xué)的前提下，經(jīng)接收學(xué)校集體研究審核后，于7月17日前報(bào)上級(jí)教育主管部門(mén)核準(zhǔn)后方可錄取。要統(tǒng)籌安排好 “人戶(hù)分離”的本市戶(hù)籍適齡兒童入學(xué)，先安排戶(hù)籍地與實(shí)際居住地一致的適齡兒童就近入學(xué)，后統(tǒng)籌安排“人戶(hù)分離”的適齡兒童入學(xué)。

（三）認(rèn)真做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)工作。各區(qū)教育局要保持政策的嚴(yán)肅性和延續(xù)性，根據(jù)《廈門(mén)市教育局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（廈教基〔2018〕3號(hào)），結(jié)合本區(qū)區(qū)情，制定本區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)的實(shí)施細(xì)則，于4 月20日前公布。各區(qū)要遵循公開(kāi)公平的原則，“量力而行、盡力而為”，按照國(guó)家規(guī)定的班生額標(biāo)準(zhǔn)提供學(xué)位，接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)學(xué)位情況，按照積分高低，遵循志愿，實(shí)施電腦派位。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行《殘疾人教育條例》規(guī)定，加強(qiáng)殘疾兒童分類(lèi)安置工作，確保每個(gè)殘疾兒童少年都能夠接受合適的教育，做到全覆蓋、零拒絕。

（五）加強(qiáng)民辦學(xué)校招生的統(tǒng)籌管理。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校招生行為，未納入積分入學(xué)的民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生；報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生人數(shù)時(shí)，全部實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取。各區(qū)教育局要根據(jù)民辦小學(xué)定級(jí)評(píng)估結(jié)果，合理核定各民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃。要加強(qiáng)民辦小學(xué)統(tǒng)籌管理，對(duì)積極招收教育部門(mén)統(tǒng)籌安排的符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，且按規(guī)定免除學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、簿籍費(fèi)等費(fèi)用的民辦小學(xué)，根據(jù)評(píng)定等級(jí)按不同標(biāo)準(zhǔn)分別給予辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自招生、擅自擴(kuò)大招生規(guī)模，以及預(yù)收費(fèi)、亂收費(fèi)的，予以通報(bào)，責(zé)令立即整改，并按有關(guān)規(guī)定予以降級(jí)處理。

（六）加強(qiáng)政策宣傳。各區(qū)教育局應(yīng)加強(qiáng)招生政策宣傳工作，保護(hù)片區(qū)適齡兒童入學(xué)的合法權(quán)利。對(duì)不符合片區(qū)招生條件的本市戶(hù)籍適齡兒童，由戶(hù)口所在地的區(qū)教育局統(tǒng)籌安排接收學(xué)校，有關(guān)學(xué)校和學(xué)生應(yīng)服從安排和調(diào)整。對(duì)為擇校而造成“寄戶(hù)”、“掛戶(hù)”等人戶(hù)分離情況的適齡兒童，各區(qū)教育局和學(xué)校應(yīng)耐心疏導(dǎo)，動(dòng)員家長(zhǎng)將戶(hù)口遷回實(shí)際居住地入學(xué)。同時(shí)，要加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)政策的宣傳和引導(dǎo)工作，通過(guò)政策解讀、信息發(fā)布、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式，廣泛宣傳隨遷子女的入學(xué)政策，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，做好隨遷子女就學(xué)咨詢(xún)、條件確認(rèn)等服務(wù)工作。對(duì)不符合積分入學(xué)條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女要及時(shí)疏導(dǎo)。

（七）加強(qiáng)招生服務(wù)工作。各區(qū)教育局應(yīng)積極簡(jiǎn)化招生手續(xù)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的信息共享，做好招生對(duì)象的確認(rèn)工作。要加強(qiáng)招生服務(wù)，于招生期間設(shè)置專(zhuān)門(mén)的辦事窗口，公布聯(lián)系電話，統(tǒng)一受理，統(tǒng)籌安排不符合片區(qū)招生條件的適齡兒童的入學(xué)，確保廣大適齡兒童按時(shí)就近入學(xué)。各區(qū)教育局要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)信息數(shù)據(jù)審核等服務(wù)工作。

（八）及時(shí)化解矛盾問(wèn)題。各區(qū)教育局、各小學(xué)要增強(qiáng)法制觀念、政策意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真做好群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，熱情、耐心、細(xì)致做好家長(zhǎng)的工作。凡符合入學(xué)條件的要及時(shí)給予辦理，不符合的要給予明確答復(fù)和耐心解釋說(shuō)明，及時(shí)化解招生工作中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題。行政區(qū)內(nèi)小學(xué)間的問(wèn)題由區(qū)教育局裁決，不同行政區(qū)的小學(xué)之間的問(wèn)題、區(qū)屬小學(xué)與直屬小學(xué)間的問(wèn)題在協(xié)調(diào)后仍有爭(zhēng)議的由市教育局裁決。嚴(yán)禁推諉和上交矛盾的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)招生秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保今年秋季小學(xué)招生工作的順利進(jìn)行。

（九）加強(qiáng)招生工作監(jiān)督檢查。各區(qū)教育局要嚴(yán)格按照公平、公正、公開(kāi)的原則，加強(qiáng)對(duì)小學(xué)招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格紀(jì)律要求，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁招收不足入學(xué)年齡的兒童入學(xué)，違規(guī)招收的一律取消入學(xué)資格；嚴(yán)禁錄取未經(jīng)教育主管部門(mén)審核公布的新生入學(xué)，各公、民辦小學(xué)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自擴(kuò)大或減少招生規(guī)模；嚴(yán)禁以各類(lèi)考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁在招生入學(xué)中組織知識(shí)能力測(cè)試；嚴(yán)禁設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班。公辦小學(xué)未經(jīng)市教育局核準(zhǔn)，一律不得以特長(zhǎng)名義招收學(xué)生，不得擅自舉辦各類(lèi)特色班。各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察和相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化招生重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督。各區(qū)教育局和學(xué)校應(yīng)認(rèn)真貫徹《福建省教育廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)招生管理的通知》（閩教基〔2014〕45號(hào)）精神，嚴(yán)格招生紀(jì)律，共同維護(hù)教育公平。對(duì)違反招生紀(jì)律的人員要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（十）受新冠肺炎疫情影響，招生報(bào)名時(shí)間如進(jìn)行調(diào)整將再行通知。參與積分入學(xué)隨遷子女家庭居住、務(wù)工、社保等計(jì)算辦法，按照相關(guān)部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。

（十一）各區(qū)教育局要根據(jù)本招生工作意見(jiàn)，從本區(qū)教育實(shí)際出發(fā)，制定具體的招生辦法，報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育處備案。

本工作意見(jiàn)由廈門(mén)市教育局負(fù)責(zé)解釋。

來(lái)源：廈門(mén)市教育局基礎(chǔ)教育處

編審：廈門(mén)市教育局宣傳教育處