近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于落實〈政府工作報告〉重點(diǎn)工作分工的意見》，明確分工責(zé)任及完成時限。其中，在社保方面，有一些重大的政策調(diào)整和變化，相關(guān)政策出臺時間表也明確了。

提高養(yǎng)老金
4月底出臺政策

2021年政府工作報告提出，提高退休人員基本養(yǎng)老金。退休人員關(guān)心，什么時候能上漲？

對于此項工作，《分工意見》明確，人力資源社會保障部、財政部牽頭，4月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。

今年退休人員的養(yǎng)老金繼續(xù)上漲，這將是養(yǎng)老金連續(xù)17年上漲。從2018年到2020年，養(yǎng)老金已經(jīng)連續(xù)3年均上漲5%，2021年養(yǎng)老金漲幅是多少，屆時將會揭曉。

第三支柱養(yǎng)老保險
9月底前出臺政策

2021年政府工作報告提出，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。對于此項工作，《分工意見》明確，人力資源社會保障部、財政部、銀保監(jiān)會牽頭，9月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。

第三支柱養(yǎng)老保險，也就是個人養(yǎng)老金制度。根據(jù)人社部近期的表態(tài)，總的考慮是，建立以賬戶制為基礎(chǔ)、個人自愿參加、國家財政從稅收上給予支持，資金形成市場化投資運(yùn)營的個人養(yǎng)老金制度。

中國人保集團(tuán)董事長羅熹指出，第三支柱的作用不太一樣，有它顯著的特點(diǎn)：一是給高收入階層個人養(yǎng)老提供一個渠道、提供一種方式。二是給新興業(yè)態(tài)，新的從業(yè)人員、多種方式從業(yè)人員提供一種養(yǎng)老保障，這是商業(yè)保障。三是通過長期的養(yǎng)老保障資金促進(jìn)資本市場健康發(fā)展。

推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)
6月底前出臺政策

《分工意見》明確，對于“支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加快推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)”，要求是人力資源社會保障部牽頭，6月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)催生大量新型就業(yè)崗位，但是外賣騎手等新業(yè)態(tài)從業(yè)者在社保外“裸奔”的問題也日益凸顯。新就業(yè)形態(tài)人員與平臺的關(guān)系有別于傳統(tǒng)的“企業(yè)+雇員”模式，導(dǎo)致難以納入現(xiàn)行的勞動法律法規(guī)保障范圍。

人社部此前在答復(fù)“加大外賣配送員權(quán)益保障，維護(hù)城市守護(hù)者合法權(quán)益”提案時指出，初步提出了職業(yè)傷害保障模式，擬在深入聽取各方意見、凝聚更大共識基礎(chǔ)上，按照先試行再完善的思路，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)工作。

放開就業(yè)地參保戶籍限制
9月底出臺政策

2021年政府工作報告提出，推動放開在就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制。

對于此項工作，《分工意見》明確，人力資源社會保障部、國家醫(yī)保局、財政部牽頭，9月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。

如今，靈活就業(yè)人員越來越多，人數(shù)已達(dá)2億多人，但是因為戶籍限制，異地就業(yè)的靈活就業(yè)人員卻無法在就業(yè)地參加社保。未來隨著戶籍限制的放開，靈活就業(yè)人員個人也能在就業(yè)地參保享受待遇了。

5月底前居民醫(yī)保
人均財政補(bǔ)助增加30元

2021年政府工作報告提出，居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再增加30元和5元。

根據(jù)《分工意見》，此項工作由財政部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局牽頭，5月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。

上調(diào)后，居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到每人每年580元；基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年79元。

門診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金報銷
5月底前出政策

2021年政府工作報告提出，建立健全門診共濟(jì)保障機(jī)制，逐步將門診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金報銷。

根據(jù)《分工意見》，此項工作由國家醫(yī)保局牽頭，財政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，5月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。

2020年8月，國家醫(yī)保局曾發(fā)布《關(guān)于建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟(jì)保障機(jī)制的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，建立完善普通門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌保障機(jī)制，從高血壓、糖尿病等群眾負(fù)擔(dān)較重的門診慢性病入手，逐步將多發(fā)病、常見病的普通門診醫(yī)療費(fèi)納入統(tǒng)籌基金支付范圍。普通門診統(tǒng)籌覆蓋全體職工醫(yī)保參保人員，支付比例從50%起步。