近日，

廈門市政府官方網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布

《廈門市人民政府關(guān)于實(shí)施鼓勵(lì)和促進(jìn)民辦教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展若干措施的通知》

（簡(jiǎn)稱《通知》）

若干措施自發(fā)布之日起施行

有效期5年

目的是為了鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)

此次出臺(tái)的若干措施

被業(yè)界認(rèn)為干貨不少

有不少條款取得政策性突破

例如↓↓

 對(duì)接受政府購(gòu)買學(xué)位的民辦義務(wù)教育學(xué)校，從2020年春季開學(xué)起在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加每生每學(xué)年1000元的補(bǔ)助，市區(qū)按原體制5:5承擔(dān)，增加部分由各區(qū)教育局統(tǒng)籌主要用于學(xué)校信息化建設(shè)和提高教師工資待遇。

 允許社會(huì)力量利用空置的辦公樓、工業(yè)控制線外的廠房、學(xué)校等房產(chǎn)裝修改造后舉辦優(yōu)質(zhì)的非義務(wù)教育民辦學(xué)校。

 民辦學(xué)校用電、用水、用氣等，執(zhí)行與公辦學(xué)校相同的價(jià)格政策。

 利用閑置國(guó)有房產(chǎn)舉辦民辦非營(yíng)利性學(xué)校的，按法定權(quán)限和程序報(bào)批后，可采用經(jīng)評(píng)估確定的價(jià)格定向協(xié)議租賃。

鼓勵(lì)社會(huì)力量辦非義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)學(xué)校

簡(jiǎn)而言之，此次《通知》是為了鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，其中，特別鼓勵(lì)社會(huì)力量辦非義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，即幼兒園、普高、中職、高校。

對(duì)于老百姓來說，它的意義在于：招收積分入學(xué)的民辦學(xué)校的質(zhì)量，料會(huì)得到提高；優(yōu)質(zhì)的民辦學(xué)校會(huì)越來越多，滿足一些學(xué)生家長(zhǎng)需要。

關(guān)于審批機(jī)制

采取一事一議的辦法，在不改變土地使用權(quán)權(quán)利主體、容積率和建筑物主體結(jié)構(gòu)，保證建筑結(jié)構(gòu)和消防安全的前提下，允許社會(huì)力量利用空置的辦公樓、工業(yè)控制線外的廠房、學(xué)校等房產(chǎn)裝修改造后舉辦優(yōu)質(zhì)的非義務(wù)教育民辦學(xué)校。

上述項(xiàng)目按如下程序辦理：

（1）資源規(guī)劃部門對(duì)是否允許其建筑功能臨時(shí)變更提出審查意見并按規(guī)定報(bào)批，其中利用工業(yè)用地舉辦學(xué)校的，還應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和土壤污染專項(xiàng)評(píng)估；

（2）按規(guī)定進(jìn)行房屋安全鑒定；

（3）建設(shè)、消防部門依職責(zé)將工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收納入監(jiān)管，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（4）教育部門依申請(qǐng)審批其開辦學(xué)資格。

其中，利用閑置國(guó)有房產(chǎn)舉辦民辦非營(yíng)利性學(xué)校的，按法定權(quán)限和程序報(bào)批后，可采用經(jīng)評(píng)估確定的價(jià)格定向協(xié)議租賃。

關(guān)于用地政策

市資源規(guī)劃局、教育局、各區(qū)政府根據(jù)各級(jí)各類教育學(xué)位缺額需求情況，制定年度供地計(jì)劃，用于支持社會(huì)力量舉辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校、舉辦普惠性學(xué)校。

市資源規(guī)劃局根據(jù)學(xué)校設(shè)置布局的需要，對(duì)符合辦學(xué)要求的行政事業(yè)單位、高校、國(guó)企等單位低效的用地、場(chǎng)所，按照規(guī)定程序調(diào)整為教育用地，落實(shí)新增各級(jí)各類學(xué)校用地計(jì)劃指標(biāo)。推出一批重點(diǎn)項(xiàng)目通過以土地、校舍等要素以一定年限的低租金或零租金等方式，吸引社會(huì)力量舉辦現(xiàn)代化、國(guó)際化、高水平的非義務(wù)教育民辦學(xué)校。

關(guān)于國(guó)企辦學(xué)

支持國(guó)有企業(yè)辦學(xué)。鼓勵(lì)和支持國(guó)有企業(yè)舉辦或參與舉辦非營(yíng)利優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。相關(guān)投資經(jīng)營(yíng)不納入對(duì)國(guó)有企業(yè)的業(yè)績(jī)考核。

關(guān)于一流高校來廈辦學(xué)

支持一流高校來廈辦學(xué)。對(duì)境內(nèi)外一流高校到廈門聯(lián)合或獨(dú)立開辦與廈門產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度相關(guān)的應(yīng)用型學(xué)科院所，按照“一校一議”，給予一定的財(cái)政補(bǔ)助，并參照同類公辦學(xué)校，給予一定的生均辦學(xué)補(bǔ)助。

支持境內(nèi)外一流高校在廈合作設(shè)立二級(jí)學(xué)院或中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)估審計(jì)，在學(xué)院、項(xiàng)目運(yùn)行的前3年，根據(jù)其新增固定資產(chǎn)投入的一定比例給予財(cái)政補(bǔ)助，并根據(jù)辦學(xué)成本，給予一定的生均辦學(xué)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由市財(cái)政全額承擔(dān)。

關(guān)于院校專業(yè)建設(shè)

支持參與院校專業(yè)建設(shè)。支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量與職業(yè)院校、高校合作建設(shè)研訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)室、合作設(shè)置專業(yè)，經(jīng)評(píng)估按項(xiàng)目購(gòu)置設(shè)備及裝修費(fèi)用總額的30%給予最高500萬元投入獎(jiǎng)勵(lì)。上述中職項(xiàng)目的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金，由市、項(xiàng)目所在區(qū)按6:4比例承擔(dān)；高校項(xiàng)目由市財(cái)政全額承擔(dān)。

關(guān)于完善財(cái)稅扶持政策

落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。民辦學(xué)校用電、用水、用氣等，執(zhí)行與公辦學(xué)校相同的價(jià)格政策。民辦學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策（見下文附表）。

營(yíng)利性學(xué)校按公司法、企業(yè)所得稅法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法納稅，符合小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠條件，或取得高新技術(shù)企業(yè)資格的，可以相應(yīng)享受小微企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

關(guān)于財(cái)政扶持

創(chuàng)新財(cái)政扶持方式。按國(guó)家有關(guān)要求，因地制宜，調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，逐步加大對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)的財(cái)政扶持力度。設(shè)立促進(jìn)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)、扶持、促進(jìn)民辦學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量。民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。健全完善資金的使用和管理辦法，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。