為認真貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》，保障適齡兒童受教育權(quán)益，維護教育公平，進一步促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《廈門市教育局關(guān)于印發(fā)廈門市進城務(wù)工人員隨遷子女小學積分入學辦法指導(dǎo)意見的通知》（廈教基〔2017〕1號）和《廈門市教育局關(guān)于印發(fā)廈門市2017秋季小學招生工作意見的通知》（廈教基〔2017〕13號）文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好2017年秋季小學招生工作制定如下工作意見。

一、招生原則

繼續(xù)堅持“劃片招生，就近入學”原則，組織所劃定的招生片區(qū)內(nèi)的戶籍適齡兒童按時就近免試入學；堅持“積分優(yōu)先，遵循志愿”原則，組織符合條件的進城務(wù)工人員隨遷子女積分入學。

二、招生對象

海滄區(qū)戶籍或非海滄區(qū)戶籍暫住在海滄區(qū)，符合招生報名條件要求的年滿6周歲（即2010年9月1日至2011年8月31日期間出生）的適齡兒童，嚴禁招收未及齡兒童和超齡兒童入學。

三、報名辦法與時間

本區(qū)戶籍適齡兒童、符合政策規(guī)定的港、澳、臺、華僑、外籍適齡兒童、以及享受政策性照顧的人才子女、軍人子女，網(wǎng)上預(yù)報名時間均為5月25日-6月2日，家長可登陸“i廈門網(wǎng)站”（網(wǎng)址：www.ixm.gov.cn）進行網(wǎng)絡(luò)報名�，F(xiàn)場確認繳交材料及現(xiàn)場報名時間為7月9日-7月10日。符合報名條件的非本區(qū)戶籍進城務(wù)工人員隨遷適齡子女網(wǎng)上預(yù)報名時間為4月14日-4月28日。

未經(jīng)區(qū)教育局批準，任何公、民辦小學均不得提前報名和招生。

四、公辦小學招生辦法

（一）本區(qū)戶籍適齡兒童

1．公辦小學實行劃片招生，優(yōu)先招收片區(qū)內(nèi)本區(qū)戶籍適齡兒童。小學招生片區(qū)由區(qū)教育局劃定并提前向社會公布。各小學應(yīng)于報名前一周在劃定的片區(qū)張貼招生公告。

2．片區(qū)招生對象的界定：

(1)片區(qū)招生對象必須符合“兩一致”，即適齡兒童與父母或者父母一方戶口一致，實際居住地與戶口所在地一致（指適齡兒童及其家長在其戶口所在地招生片區(qū)內(nèi)的住房是實際住所）。

(2)片區(qū)招生對象落戶的截止日期為2017年7月10日。超過截止日期才取得戶口的適齡兒童由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。

(3)原省級示范小學的招生對象除應(yīng)符合“兩一致”外，還應(yīng)滿足以下條款之一：

①適齡兒童的父（母）親持有片區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)（父親或母親所占房屋產(chǎn)權(quán)比例應(yīng)超過50%。適齡兒童的父親和母親產(chǎn)權(quán)比例相加，或適齡兒童的父（母）親產(chǎn)權(quán)具有顯名登記的并與其祖父（母）、外祖父（母）產(chǎn)權(quán)比例相加，超過50%的，均視同符合超過50%要求，下同）的，適齡兒童及其父（母）親還應(yīng)在片區(qū)實際居住一年以上（2016年8月31日前入�。�，新入住的新建商品房除外。

②適齡兒童的父（母）親確無房產(chǎn)，租住房屋的，所租住的房屋應(yīng)為家庭唯一居住地，適齡兒童及其父（母）親還應(yīng)在片區(qū)實際居住一年以上，并持有合法有效的房屋租賃手續(xù)。（上述租住房屋僅指租住單位的直管公房）

③適齡兒童的父（母）親購買的片區(qū)房屋（持有有效的購房合同和購房票據(jù)）由于歷史原因無法辦理產(chǎn)權(quán)的，且在片區(qū)外沒有其他產(chǎn)權(quán)房，該住處為其唯一實際居住地，實際擁有并與其適齡兒童在片區(qū)房屋居住一年以上。

④適齡兒童的祖父母或外祖父母實際居住并擁有片區(qū)房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)達六年以上（含六年），適齡兒童及父（母）親與祖父母或外祖父母同住且戶口同冊，并實際居住一年以上的，可視為片區(qū)招生對象。

上述①-④條款，還應(yīng)同時滿足：同一套房產(chǎn)只能有一位適齡兒童在片區(qū)的小學一至六年級就學，符合計劃生育政策、子女多于一個的家庭除外。“實際居住一年以上”指的是實際居住和戶口遷入時間均應(yīng)滿一年以上。

北京師范大學廈門海滄附屬學校為福建省實施素質(zhì)教育工作先進校，由于該片區(qū)學位緊張，2017年秋季起，招生條件參照上述原省級示范小學招生辦法執(zhí)行，今后新增加的福建省實施素質(zhì)教育工作先進校，同樣參照上述原省級示范小學招生辦法執(zhí)行。

當原省級示范小學或福建省實施素質(zhì)教育工作先進校片區(qū)內(nèi)適齡兒童報名數(shù)超過學校學位數(shù)時，錄取順序按照“先錄取實際居住和戶口遷入時間均滿一年（含一年）以上”，再錄取“實際居住和戶口遷入時間不滿一年”的辦法執(zhí)行。同類對象的報名數(shù)超過學校學位數(shù)時，則通過電腦隨機搖號方式?jīng)Q定入讀名單。其他非原省級示范小學或非福建省實施素質(zhì)教育工作先進校出現(xiàn)片區(qū)內(nèi)適齡兒童報名數(shù)超過學校學位數(shù)時，同樣參照上述錄取辦法執(zhí)行。

3.小學所在地的街道或街道授權(quán)的單位應(yīng)于報名前一周向本區(qū)戶籍的適齡兒童發(fā)出《學齡兒童接受義務(wù)教育通知書》，屆時由監(jiān)護人于規(guī)定的報名時間分別在網(wǎng)絡(luò)報名和到片區(qū)內(nèi)的學校進行現(xiàn)場確認。

因故不能如期到校報名者，應(yīng)在接到報名通知書后3日內(nèi)向片區(qū)學校提出申請，經(jīng)學校同意，可適當推遲報名時間。未經(jīng)申請而逾期要求報名者，應(yīng)書面向?qū)W�；騾^(qū)教育局說明原因，經(jīng)批準后予以補報，若片區(qū)學校學額已滿，由區(qū)教育局審核后統(tǒng)籌安排。未經(jīng)同意不報名或超過申請期限未報名者，學校應(yīng)及時上報區(qū)教育局，由區(qū)教育局及所在街道依《中華人民共和國義務(wù)教育法》處理。

4.片區(qū)招生對象報名時應(yīng)提供的材料：

（1）《信息確認表》（現(xiàn)場報名時由學校打印，家長簽名確認）；

（2）該兒童的《學齡兒童接受義務(wù)教育通知書》原件；

（3）戶籍證明原件、復(fù)印件。指本區(qū)適齡兒童與父（母）親同冊的居民戶口簿；

（4）預(yù)防接種證明原件（現(xiàn)場報名前至各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心出具預(yù)防接種證明，如有漏種的應(yīng)及時補種）；

（5）其他必要的證明材料。

（二）政策性照顧對象的適齡兒童

1.港、澳、臺、外籍人員子女

（1）香港和澳門特別行政區(qū)居民適齡兒童申請在我區(qū)入學，分為以下四類：

一是其父（母）親為香港、澳門特別行政區(qū)居民的，區(qū)教育局根據(jù)其工作、居住等情況給予統(tǒng)籌安排入學;

二是其父（母）親為本市外區(qū)戶籍的，應(yīng)回父（母）親戶籍所在區(qū)申請入學；

三是其父（母）親為海滄區(qū)戶籍的，根據(jù)其戶籍所在片區(qū)安排入學，如父（母）親戶口片區(qū)屬原省級示范小學或省素質(zhì)教育工作先進校的，則參照原省級示范小學招生條件執(zhí)行；

四是其父（母）親既非香港、澳門特別行政區(qū)居民，也非廈門市戶籍的，申請就讀我區(qū)公辦學校，應(yīng)滿足以下條件，并由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學：

父（母）親應(yīng)在廈務(wù)工、暫住和參加我市社會保險年限滿1年（含1年）以上。2017年申請就學的適齡兒童父（母）親在廈務(wù)工、在海滄區(qū)暫住和參加我市社會保險需滿一年（近一年指2016年9月至2017年8月)。

（2）持有《臺灣居民來往大陸通行證》的臺灣學生因家長在海滄區(qū)購房置業(yè)或工作需隨父（母）親在海滄生活而要求在我區(qū)就讀小學的，先由市、區(qū)教育行政部門審核，符合條件的，再由區(qū)教育行政部門給予統(tǒng)籌安排入學。

（3）華僑、外籍學生申請在我區(qū)就讀小學的，先由市、區(qū)教育行政部門審核，符合條件的，再由區(qū)教育行政部門給予統(tǒng)籌安排入學。

香港、澳門、臺灣、華僑和外籍學生辦理入學須提供的材料，詳見附件2。

2.符合政策性照顧條件的引進人才、留學人員、高技能人才等人員子女

    家長須于5月25日-6月2日登陸“i廈門惠民平臺”（網(wǎng)址：www.ixm.gov.cn）進行網(wǎng)絡(luò)報名。6月13日-6月15日，家長提供《引進人才（留學人員）子女入學申請表》（附件7）、居住證明、工作證明、相關(guān)部門核發(fā)的資格證書或文件、家庭戶口本、出生醫(yī)學證明、結(jié)婚證等原件和復(fù)印件，至海滄區(qū)教育局（濱湖北二路1號海發(fā)社區(qū)7樓）進行現(xiàn)場確認，符合條件的，給予統(tǒng)籌安排入學。未在海滄區(qū)辦理居住證的，應(yīng)予網(wǎng)絡(luò)報名前至派出所辦理。已在海滄區(qū)購置房產(chǎn)的，應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)報名時填寫該房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證號或購房合同號。

3.符合政策照顧的軍人子女

軍人子女教育優(yōu)待的對象是指已辦理家屬隨軍手續(xù)的現(xiàn)役軍人子女、烈士子女、因公犧牲和病故軍人的子女。其中，以下對象可以給予優(yōu)先照顧的待遇（以下簡稱“優(yōu)先照顧對象”）：

（一）作戰(zhàn)部隊、駐國家確定的一類（含一類）以上艱苦邊遠地區(qū)和西藏自治區(qū)，解放軍總部劃定的三類（含三類）以上島嶼部隊現(xiàn)役軍人子女，以及在飛行、潛艇、航天、涉核等高風險、高危害崗位工作的現(xiàn)役軍人子女，包括：在上述區(qū)域和崗位連續(xù)工作3年以上（含已工作并將連續(xù)工作3年以上）現(xiàn)役軍人的子女，以及有子女后曾在該地區(qū)和崗位累計工作5年以上現(xiàn)役軍人的子女；

（二）烈士子女； 

（三）因公犧牲軍人的子女、因公犧牲警察的子女；

（四）一級至四級殘疾軍人的子女、一級至四級殘疾警察的子女；

（五）榮立二等功或戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的現(xiàn)役軍人子女。

按照國家有關(guān)規(guī)定，“平時榮立二等功”系指按照軍事訓練和執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)中立功；“作戰(zhàn)部隊”系擔任戰(zhàn)備值班任務(wù)的師以下戰(zhàn)斗部隊。優(yōu)待條件所指的三等功、二等功及以上獎勵不含集體功和集體榮譽稱號。

家長須于5月25日-6月2日登陸“i廈門惠民平臺”（網(wǎng)址：www.ixm.gov.cn）進行網(wǎng)絡(luò)報名。6月13日-6月15日，部隊政治機關(guān)匯總軍人子女入學公示名單、《符合政策的軍人子女入學申請表》（附件6）、軍人有效身份證件（軍官證等）、子女戶口頁、出生證明、結(jié)婚證等原件和復(fù)印件，至海滄區(qū)教育局（濱湖北二路1號海發(fā)社區(qū)7樓）進行現(xiàn)場確認，符合條件的，給予統(tǒng)籌安排入學。

    4.海滄區(qū)戶籍拆遷戶人員子女

因政府拆遷需要造成的戶口與住所分離的招生對象，家長須于5月25日-6月2日登陸“i廈門惠民平臺”（網(wǎng)址：www.ixm.gov.cn）進行網(wǎng)絡(luò)報名。6月13日-6月15日，提供拆遷協(xié)議（拆遷協(xié)議應(yīng)體現(xiàn)適齡兒童姓名，若是領(lǐng)取拆遷貨幣化補償款在本區(qū)自購商品房的，應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)報名時填寫該房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證號或購房合同號）、家庭戶口本、街道出具的拆遷證明原件和復(fù)印件、《海滄區(qū)戶籍拆遷戶人員子女入學申請表》（附件8），至海滄區(qū)教育局（濱湖北二路1號海發(fā)社區(qū)7樓）進行現(xiàn)場確認，符合條件的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排至政府拆遷安置房或自購商品房就近的片區(qū)學校入學。

（三）非本區(qū)戶籍的進城務(wù)工人員隨遷子女

非本區(qū)戶籍的進城務(wù)工人員隨遷子女，今年繼續(xù)實行積分入學辦法，符合條件的隨遷子女父（母）通過“i廈門惠民平臺”（網(wǎng)址：www.ixm.gov.cn）進行網(wǎng)絡(luò)報名。積分計算辦法和錄取辦法等參照《海滄區(qū)2017年進城務(wù)工人員隨遷子女小學積分入學辦法實施細則》（廈海教〔2017〕38號）文件執(zhí)行。

五、工作要求

（一）各校要充分挖潛擴容，最大限度地提供學位，滿足本區(qū)戶籍適齡兒童的入學需求。未經(jīng)省、市教育行政部門批準，不得擅自舉辦各類特長班。

（二）維護正常的招生秩序，保護片區(qū)適齡兒童入學的合法權(quán)利。對為擇校而造成“寄戶”、“掛戶”等人戶分離情況的適齡兒童，區(qū)教育局和學校要耐心疏導(dǎo)，動員家長將戶口遷回實際居住地入學。對不符合片區(qū)招生條件的本區(qū)戶籍適齡兒童，由區(qū)教育局于7月14日前統(tǒng)籌安排接收學校，有關(guān)學校和學生應(yīng)服從安排和調(diào)整。

適齡兒童報名時提供的材料應(yīng)真實有效。若材料不實，一經(jīng)查實，做如下處理：①本區(qū)戶籍的學齡兒童一律視為非片區(qū)招生對象，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排，有關(guān)學校和學生應(yīng)服從安排和調(diào)整；②進城務(wù)工人員隨遷子女取消其在我區(qū)參加積分入學的資格。

（三）進一步規(guī)范招生行為。各公、民辦小學要認真執(zhí)行區(qū)教育局下達的招生計劃，未經(jīng)批準不得擅自擴大或減少招生規(guī)模。對要求統(tǒng)籌安排進入公辦小學就學的進城務(wù)工人員隨遷子女，區(qū)教育局在確保本區(qū)戶籍適齡兒童按時就近入學的前提下，核清各校學位的余額，按照“四公開”的原則（即“學校招生計劃公開”、“招生辦法公開”、“報名時間公開”、“錄取結(jié)果公開”），制定科學合理的招生辦法，并提前向社會公布，保證進城務(wù)工人員隨遷子女積分入學進入公辦學校的錄取工作公平、公開進行，并加強管理和監(jiān)督。

（四）規(guī)范民辦學校招生行為，實行民辦義務(wù)教育學校分級管理。

合理核定民辦義務(wù)教育學校招生計劃，加強對民辦小學統(tǒng)籌管理，對積極招收教育部門統(tǒng)籌安排的符合條件的隨遷子女，且按規(guī)定免除學生學雜費、課本費、簿籍費等費用的民辦小學，根據(jù)評定等級按不同標準分別給予辦學專項經(jīng)費補助。對未經(jīng)批準擅自招生、擅自擴大招生規(guī)模，以及預(yù)收費、亂收費的，予以通報，責令立即整改，并按有關(guān)規(guī)定予以降級處理。

（五）貫徹《殘疾人教育條例》。除特教學校（班）招收殘疾學生入學外，普通小學都應(yīng)接受片區(qū)內(nèi)具有本區(qū)戶籍、并具有普通教育能力的殘疾兒童入學，特別要做好輕度智障兒童的隨班就讀工作，不得歧視或拒收，確保三類殘疾兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。

（六）繼續(xù)貫徹執(zhí)行市委、市政府有關(guān)政策，對重點引進人才子女，及到我區(qū)投資置業(yè)的港、澳、臺、僑、外籍子女等享受政策性照顧的適齡兒童就學問題，由區(qū)教育局指導(dǎo)安排。若選擇的學校過于集中，超出學校預(yù)留的學位或已滿額，則由區(qū)教育局引導(dǎo)調(diào)整到其它學校就學。有關(guān)學校和學生應(yīng)服從安排和調(diào)整，認真做好統(tǒng)籌入學工作。貫徹執(zhí)行市委、市政府有關(guān)政策，按照《廈門市教育局關(guān)于進一步做好軍人子女教育優(yōu)待工作的通知》（廈教基〔2015〕32號）要求，做好軍人子女統(tǒng)籌入學工作。

（七）區(qū)教育局于招生期間公布聯(lián)系電話，統(tǒng)一受理，統(tǒng)籌安排不符合片區(qū)招生條件的適齡兒童入學，確保廣大適齡兒童按時就近入學。各校要增強法制觀念、政策意識和服務(wù)意識，認真做好群眾的來信來訪工作，熱情、耐心、細致做好家長的工作。凡符合入學條件的要及時給予辦理，不符合的要給予明確答復(fù)和耐心解釋說明，及時化解招生工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。本區(qū)內(nèi)小學間的問題由區(qū)教育局裁決，不同行政區(qū)的小學之間的問題在協(xié)調(diào)后仍有爭議的由市教育局裁決。嚴禁推諉和上交矛盾的現(xiàn)象，切實維護招生秩序，維護社會穩(wěn)定，確保今年秋季小學招生工作的順利進行。

（八）嚴格按照公平公正公開的原則，加強對小學招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強監(jiān)督檢查。教育紀檢監(jiān)察和相關(guān)職能部門應(yīng)強化招生重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點時段的監(jiān)督。區(qū)教育局相關(guān)人員和學校應(yīng)認真學習，準確掌握招生政策，嚴格招生紀律，及時糾正擅自將小學招生與各種經(jīng)濟因素掛鉤的做法，共同維護教育公平。對違反招生紀律的人員要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

（九）各校要根據(jù)本招生工作意見，制定具體的招生辦法和招生公告，在規(guī)定的時間內(nèi)張貼并對外公布。

六、其他

（一）因機構(gòu)調(diào)整，鐘山小學并入延奎小學，作為過渡，延奎小學鐘山校區(qū)今年仍然接納進城務(wù)工人員隨遷子女。2018年秋季起，延奎小學鐘山校區(qū)的學位全部納入延奎小學本部統(tǒng)籌。

（二）二至六年級插班生原則上只招收戶籍遷入本區(qū)的適齡兒童，且片區(qū)招生對象必須符合“兩一致”原則。各校要公布二至六年級的剩余學位數(shù)，接受本片區(qū)戶籍適齡兒童預(yù)約登記。當預(yù)約登記數(shù)超過學校剩余學位數(shù)時，則采取原就讀校在非本市——原就讀校在本市外區(qū)——原就讀校在本區(qū)的順序依次安排入學。同類對象的報名數(shù)超過學校剩余學位數(shù)時，則通過電腦隨機搖號方式?jīng)Q定入讀名單。插班生預(yù)約登記時間為7月5日-7月8日，預(yù)約登記地點：各小學。

（三）自本文件發(fā)布之日起，若因新投入使用的學校而造成的片區(qū)調(diào)整，應(yīng)根據(jù)“新生新辦法、老生老辦法”原則安排入學，新校和舊校的學生不得互轉(zhuǎn)。

（四）本《意見》如有未盡事宜，由海滄區(qū)教育局負責解釋。

（五）本《意見》自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期一年。