福建職業(yè)教育改革發(fā)展總體情況

習近平總書記高度重視職業(yè)教育，在福建工作期間，親自兼任閩江職業(yè)大學（現(xiàn)閩江學院）校長，提出“不求最大、但求最優(yōu)、但求適應社會需要”的重要理念。黨的十八大以來，習近平總書記多次對職業(yè)教育作出重要指示批示，強調(diào)要“增強職業(yè)教育適應性”，為職業(yè)教育改革發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。福建作為我國近代職業(yè)教育發(fā)軔地，始終牢記習近平總書記“福建沒有理由不把教育辦好”的殷切囑托，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，加快推進具有福建特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革，取得積極成效，2019年曾獲國務院辦公廳通報激勵。

一是擴大辦學規(guī)模，布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。全省現(xiàn)有高職院校50所，高職專業(yè)布點總數(shù)1654個、其中理工農(nóng)醫(yī)相關(guān)專業(yè)布點占比57.92%；中職學校167所，中職專業(yè)布點總數(shù)2432個。高職院校在校生從2012年的29.4萬人增加至2024年的53萬人，增長80.2%，現(xiàn)有中高職在校生突破100萬人。近年來，新設職業(yè)本科院校1所、職業(yè)師資培養(yǎng)院校1所，健全“中職—高職—本科—師資”的職教辦學體系，“一校一案”編制專業(yè)建設發(fā)展規(guī)劃，每年優(yōu)化調(diào)整專業(yè)10%。

二是貫通成長通道，人才培養(yǎng)更加有效。在全國率先實施“兩依據(jù)一參考”職教高考制度，創(chuàng)新“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式，逐年擴大本科院校面向中職招生規(guī)模，2024年14所本科院校面向中職生招生2600人、同比增長30%，中職升學率從2019年的42.8%增長到2024年的80.3%。擴大“五年制”人才培養(yǎng)規(guī)模，開展中職本科“3+4”貫通培養(yǎng)和專本銜接“3+2”試點。堅持以賽促學，在2023年全國職業(yè)院校技能大賽中共獲獎項241個，同比增加51個、增幅27%，獲獎總數(shù)連續(xù)3年位居全國前十；全國教學能力比賽全國排名首次挺進前十，其中，中職組獲獎率92.9%、位居全國第一。

三是深化職普融通，產(chǎn)教融合更加深入。從支持廈門等地試點，到鼓勵申報綜合高中特色示范項目，再到全省試點開展綜合高中班，職普融通改革穩(wěn)步推進，現(xiàn)有49所中職學校、37所普通高中獨立或合作開展綜合高中班試點，實際招生8395人。在全國率先出臺《關(guān)于進一步推動職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的十條措施》，堅持“以產(chǎn)定教、以教促產(chǎn)”，培育建設市域產(chǎn)教聯(lián)合體11個、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體7個，省級產(chǎn)教融合型企業(yè)103個、產(chǎn)業(yè)學院試點項目129個，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈相銜接。

四是強化要素保障，體制機制更加健全。教師隊伍方面，會同組織部門推動高校人員控制總量管理改革，新增省屬高職院校人員總量2400人；實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高三年行動計劃，制定職業(yè)教育“雙師型”教師認定實施辦法，支持在閩臺灣教師參與認定。辦學條件方面，發(fā)改部門多舉措統(tǒng)籌支持職業(yè)院校改善辦學條件，將8所職業(yè)院校列入“十四五”教育強國儲備院校名單；制訂實施《福建省職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程建設方案（2021—2025年）》，設置“職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程建設”專項；支持職業(yè)院校申請超長期國債用于教學實訓設備更新，申報地方政府專債建設學生宿舍等。生均撥款方面，財政部門對標產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度改革，根據(jù)培養(yǎng)成本分擔機制等明確生均撥款標準，推進財政資金科學精準配置。

五是推動職教出海，融合交流更加深入。深入實施《促進閩臺職業(yè)教育合作條例》，貫徹落實教育部《教育領(lǐng)域支持福建建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的若干措施》，持續(xù)實施臺灣教師引進資助計劃，率先開展依據(jù)臺灣地區(qū)“統(tǒng)測”“分科測驗”成績招收臺生，打造臺生臺師登陸“第一家園”。依托21世紀“海上絲綢之路”職業(yè)教育聯(lián)盟等平臺，實施職教“走出去”戰(zhàn)略，組織30多所職業(yè)院校在15個共建“一帶一路”國家布局建設30個“海絲學院”，著力打造國際化職教品牌。

福建加快職業(yè)教育建設主要舉措

一是在布局體系上強謀劃。高質(zhì)量研制福建職業(yè)教育新體系建設改革方案，編制職業(yè)教育服務區(qū)域發(fā)展、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助力大國外交三個布局體系，引導職業(yè)院校找準定位，更好融入經(jīng)濟社會發(fā)展。

二是在融通融合上下功夫。深入開展綜合高中試點，實施五年制高職改革，推動職業(yè)本科和應用型本科融合發(fā)展，拓寬學生成長成才通道。聚焦民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，堅持以產(chǎn)引教、以產(chǎn)促教，統(tǒng)籌推進產(chǎn)教融合型城市、產(chǎn)教融合型企業(yè)和市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設，促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、城市同頻共振。

三是在提升能力上出實招。從專業(yè)、課程、教材、教師和實訓入手深化教學改革，推進專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，開發(fā)打造一流水平的職業(yè)教育課程，聘請大國工匠、能工巧匠參與編寫教材，加強職業(yè)教育教師培訓，高質(zhì)量開展實習實訓，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能人才。

四是在治理方式上促轉(zhuǎn)型。用好國家職業(yè)教育智慧教育平臺，以職業(yè)教育數(shù)字化支撐引領(lǐng)職業(yè)教育現(xiàn)代化。豐富教學資源，全覆蓋、個性化服務學生“學”、教師“教”、教學“管”，推動職業(yè)教育從傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化治理模式轉(zhuǎn)變。

福州市“職普融通”經(jīng)驗介紹

“職普融通”就是職業(yè)教育、普通教育通過教學資源共享、培養(yǎng)成果互認、發(fā)展路徑互通等方式，推動人才培養(yǎng)模式改革，為學生成長成才提供多樣化路徑選擇，著力培養(yǎng)高素質(zhì)復合型技術(shù)技能人才，致力探索職業(yè)教育與普通教育全學段融合，根據(jù)不同學段特點，采取不同方式開展職普融通。

一、面向中小學生開展職業(yè)啟蒙教育、勞動實踐教育，引導青少年樹立技能報國、技能成才的理念。將學校勞動教育實施情況納入中小學責任督學掛牌督導內(nèi)容，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、涵蓋學段、貫通家校、聯(lián)通社會的一體化勞動教育體系。開齊開足信息技術(shù)、勞動、綜合實踐活動課程，充分發(fā)揮現(xiàn)有65個國家、省、市級研學實踐教育基地營地，4個省級、20個市級勞動教育實踐基地實踐育人作用，開展科學、勞動與文化藝術(shù)等課后服務課程，深入開展中小學階段學生職業(yè)啟蒙教育。

二、高中階段推動職業(yè)學校和普通高中課程互選、學分互認、資源互通、學籍互轉(zhuǎn)，自主選擇職業(yè)教育或普通教育。為滿足人民群眾多樣化的教育需求，福州拓展育人模式。2022年、2023年，永泰城鄉(xiāng)建設職業(yè)中專學校與永泰二中、永泰三中聯(lián)合開展普職融通試點，共招生180人，經(jīng)學習考核，48人申請轉(zhuǎn)入普通高中。今年，在12所中職校探索綜合高中班試點工作，共設置43個班級，招生1804人。

一是理順辦學機制。發(fā)布《關(guān)于推進綜合高中班試點工作的通知》，明確綜合高中班辦學路徑，從設置試點班級、完善招生錄取、優(yōu)化課程設置、加強學籍管理、改進教育評價、提升教師素養(yǎng)等全方位開展試點工作。

二是推動普職協(xié)作。通過職普教學協(xié)作方式，即12所綜合高中班試點中職學校分別對接一所普通高中，捆綁式開展普職教育。

三是促進師資互通。依托普教名師開展多期綜合高中班學科教學教研專題培訓，提升綜合高中班教師通專融合教育教學能力，以通識教育促進專業(yè)提升，夯實學生可持續(xù)全面發(fā)展基礎，共涉及10個學科，參訓教師160多人。

三、支持高職�？坪推胀ū究坡�(lián)合辦學、貫通培養(yǎng)，努力為每一個人創(chuàng)造人生出彩的機會。通過校校聯(lián)合培養(yǎng)和雙主體育人，著力構(gòu)建一個開放、共享的教育生態(tài)系統(tǒng)，為學生提供更廣闊的發(fā)展空間。比如，閩江師范高等�？茖W校于2022年開始試點與福建師范大學合作，開設小學教育“3+2專本貫通”專業(yè)，分段培養(yǎng)、定向貫通，學生前3年在閩江師范高等�？茖W校學習，學習期間通過專本轉(zhuǎn)段考核，進入福建師范大學本科階段學習2年。本科階段畢業(yè)達到條件者，可取得福建師范大學畢業(yè)證書，授予教育學學士學位。截至目前，共招生146人。