廈門市人民政府

關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

支持企業(yè)共渡難關(guān)若干措施的通知

廈府規(guī)[2020]3號

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，支持企業(yè)共渡難關(guān)，特制定以下措施：

一、保持信貸規(guī)模不下降。鼓勵各銀行機構(gòu)加大對小微企業(yè)支持力度，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額，小微企業(yè)專項貸款增幅不低于全部貸款增幅。對受疫情影響較大，以及暫時受困的小微企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業(yè)，到期還款困難的予以展期或續(xù)貸。

二、確保融資成本降低。鼓勵各銀行機構(gòu)通過壓降貸款利率，對疫情防控和保障的相關(guān)企業(yè)，給予低于貸款利率上限的優(yōu)惠利率貸款；對受疫情影響較大，以及暫時受困的小微企業(yè)，在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上，下浮10%以上，并減免相關(guān)費用，確保2020年小微企業(yè)融資成本明顯低于2019年同期融資成本。政府性擔保公司減半收取擔保費。

三、加大信貸支持力度。鼓勵金融機構(gòu)加大支持力度，全力滿足疫情防控融資需求。引導(dǎo)國家開發(fā)銀行廈門分行等政策性銀行切實做好向重點企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持，貸款利率上限為貸款發(fā)放時最近一次公布的一年期LPR減100基點；鼓勵地方法人金融機構(gòu)發(fā)放專項項目貸款，貸款利率低于同期貸款市場利率水平。積極引導(dǎo)企業(yè)使用應(yīng)急還貸資金，幫助企業(yè)渡過階段性難關(guān)。鼓勵金融機構(gòu)按照“特事特辦、急事急辦”的原則，開辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。

四、給予信貸財政貼息。積極爭取我市重點保障企業(yè)列入國家發(fā)改委、工信部重點醫(yī)用物品和重點生活物資企業(yè)名單，享受優(yōu)惠貸款和財政部有關(guān)專項貼息。對未列入的市重點保障企業(yè)，我市將視情給予一定比例的財政貼息。

五、給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，在其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時優(yōu)先給予支持。

六、優(yōu)化融資擔保服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供信用貸款支持，各政府性融資擔保機構(gòu)應(yīng)當提高業(yè)務(wù)辦理效率，降低擔保和再擔保費率，幫助企業(yè)與金融機構(gòu)對接，爭取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。對確實無還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔保服務(wù)的政府性融資擔保機構(gòu)應(yīng)及時履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當延長追償時限；符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。

七、延期繳納稅款。對按月申報的納稅人、扣繳義務(wù)人，將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日。受疫情影響，在2020年2月申報納稅期限延長后，對有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。

八、適當減免房租。對承租政府性資產(chǎn)中經(jīng)營用房的中小企業(yè)和個體工商戶，租金1個月全免、2個月減半；鼓勵其他業(yè)主（房東）為租戶減免租金。國有企業(yè)出租的經(jīng)營用房，可參照政府性經(jīng)營用房做法并結(jié)合自身實際加以執(zhí)行。

九、適當減免稅費。對于疫情期間減免租金的大型商務(wù)樓宇、商場、市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，當年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。如不符合條件無法享受減免的，可按照租金減免期間所繳納的房產(chǎn)稅和土地使用稅給予50%扶持，扶持金額不超過減免租金總額。

十、緩繳社會保險費。對受疫情影響導(dǎo)致面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無法按時辦理參保登記和無力足額繳納社會保險費的企業(yè)和個體工商戶，由稅務(wù)部門按規(guī)定允許其在疫情結(jié)束后補辦登記和繳納社會保險費，延長期限最長6個月，不征收滯納金。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員待遇。

十一、加大穩(wěn)崗扶持。對今年不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%，企業(yè)實際繳納失業(yè)保險費金額按照稅務(wù)部門繳費憑證確認。對經(jīng)政府有關(guān)部門認定，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的企業(yè)，堅持不裁員或少裁員的，返還標準按照上年度本市月人均失業(yè)保險金6個月金額和參保職工人數(shù)確定。少裁員按照凈裁員率低于本市2019年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率確定。

十二、給予企業(yè)春節(jié)用工獎補。對春節(jié)假期期間，為防控疫情提供緊缺急需物資的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、衛(wèi)生防護用品生產(chǎn)企業(yè)，與防控疫情保障民生密切相關(guān)的生鮮食品的大型超市、連鎖便利店企業(yè)、限上批發(fā)零售企業(yè)，以及與上述企業(yè)開展密切合作的城市配送企業(yè)，發(fā)放一次性獎補資金。補助標準為：以2018年我市社平工資為計算口徑，正月初一至初三按日平均工資3倍計算，除夕、初四至初九按日平均工資2倍計算，單家企業(yè)最高獎補50萬元。

十三、給予企業(yè)招工補貼。對初次來廈就業(yè)和本市初次就業(yè)的勞動力，且已辦理就業(yè)登記和繳交社保，在同一企業(yè)連續(xù)工作3個月以上的，按每人500元的標準補貼給企業(yè)。

十四、降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持，其中每個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地享受中小企業(yè)服務(wù)補貼劵總額度由30萬元提高至50萬元。

十五、加快撥付研發(fā)費用補助。提前啟動企業(yè)研發(fā)費用補助申報，加快撥付兌現(xiàn)進度，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，緩解企業(yè)資金壓力。

本措施執(zhí)行期限為2020年1月1日至2020年12月31日，國家、省另有規(guī)定的，按就高不重復(fù)執(zhí)行。 

廈門市人民政府

2020年2月5日