各區(qū)教育局、各直屬學(xué)校、相關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育工作的組織與實(shí)施，根據(jù)教育部等11部門《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（教基一〔2016〕8號）、《中小學(xué)德育工作指南》（基教〔2017〕8號）和《福建省教育廳辦公室關(guān)于認(rèn)真做好研學(xué)旅行工作規(guī)劃的通知》（閩教辦思[2017]6號）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、重要意義

　　中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐是由教育部門和學(xué)校通過有計(jì)劃的組織安排，以集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和綜合實(shí)踐活動相結(jié)合的校外教育活動，是學(xué)校教育教學(xué)的重要內(nèi)容之一。開展中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要途徑，是我市大中小幼一體化德育體系建設(shè)的重要任務(wù)，是學(xué)校教育和校外教育有效銜接的重要形式，對于堅(jiān)定中國特色社會主義“四個(gè)自信”，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展具有重要意義。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┙逃�性原則。根據(jù)學(xué)校教育計(jì)劃、綜合實(shí)踐活動課程要求，結(jié)合學(xué)生的身心特點(diǎn)、接受能力和實(shí)際需要，突出實(shí)地感受、情景再現(xiàn)、實(shí)際操作和現(xiàn)場體驗(yàn)，融入思想性、知識性、科學(xué)性和趣味性。

　　（二）實(shí)踐性原則。充分利用地域資源特色，因地制宜，引導(dǎo)學(xué)生走出校園，在與日常學(xué)習(xí)生活不同的環(huán)境中拓展視野、豐富知識、了解社會、親近自然、體驗(yàn)生活，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感。

　�。ㄈ�）安全性原則。堅(jiān)持安全第一，健全安全保障制度，落實(shí)安全保障措施，做到“準(zhǔn)備充分才能出行、條件具備才能實(shí)施”，切實(shí)保證學(xué)生安全。

　　（四）公益性原則。堅(jiān)持公益性，學(xué)校組織研學(xué)實(shí)踐教育活動不得以營利為目的，對貧困家庭學(xué)生要落實(shí)減免費(fèi)用等優(yōu)惠政策，保障每一個(gè)學(xué)生享有平等參與的權(quán)利。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新性原則。注重激發(fā)學(xué)生的想象力和求知欲，緊跟時(shí)代發(fā)展要求，將創(chuàng)新意識融入到研學(xué)實(shí)踐教育中，努力融入學(xué)科核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力培養(yǎng)，在實(shí)踐過程中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和動手實(shí)踐能力。

　　三、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┖侠戆才艜r(shí)間。中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育工作利用教學(xué)時(shí)間或綜合實(shí)踐活動課時(shí)開展，一般情況下安排在每年3至6月、9至12月進(jìn)行。研學(xué)實(shí)踐教育活動一般在小學(xué)四到六年級、初中一到二年級、高中一到二年級開展，原則上每學(xué)年累計(jì)時(shí)間小學(xué)4-5天，初中5-6天，高中5-7天。學(xué)�？筛鶕�(jù)教育教學(xué)計(jì)劃、學(xué)生活動實(shí)際情況統(tǒng)籌安排。

　�。ǘ�）因地因校制宜。結(jié)合本區(qū)本校實(shí)際，小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以區(qū)情市情為主、高中階段以省情國情為主,充分利用國家、省、市、區(qū)級研學(xué)基地（營地），紅色革命遺跡，歷史名勝古跡，華僑和閩臺文化基地，閩南傳統(tǒng)工藝所，高新企業(yè)，以及博物館、美術(shù)館、科普館、高�？蒲性核�等優(yōu)質(zhì)研學(xué)資源，以年級、班級為單位統(tǒng)一組織，學(xué)�？裳�請家長代表、有專業(yè)技能的志愿者隨行，共同做好組織保障工作。

　　（三）規(guī)范活動要求。按照活動有方案、行前有審批、應(yīng)急有預(yù)案、結(jié)束有總結(jié)“四有”工作模式組織實(shí)施。學(xué)校組織研學(xué)實(shí)踐教育活動要由校級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每班配備不少于二人的隨行教師，同時(shí)安排保衛(wèi)干部、校醫(yī)或聘請醫(yī)護(hù)人員隨行。學(xué)校確定研學(xué)實(shí)踐教育主題活動方案后，要依據(jù)相關(guān)文件規(guī)定合理測算活動所需費(fèi)用，通過家長委員會、致家長的一封信等形式及時(shí)向?qū)W生家長告知活動方案、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，在自愿的前提下取得學(xué)生家長的充分理解和大力支持。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師等組織管理人員參與研學(xué)實(shí)踐教育活動發(fā)生的費(fèi)用不得在學(xué)生交納費(fèi)用中列支。學(xué)校要建立學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動人身安全保險(xiǎn)制度。

　　（四）落實(shí)安全責(zé)任。學(xué)校組織研學(xué)實(shí)踐教育活動必須嚴(yán)格按照廈門市學(xué)生集體外出規(guī)定，報(bào)主管教育行政部門審批。學(xué)校要制定科學(xué)有效的研學(xué)實(shí)踐教育安全保障方案，細(xì)化實(shí)化安全措施,明確安全責(zé)任分工，強(qiáng)化各項(xiàng)安全工作的落實(shí)。要對服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)和交通運(yùn)輸工具的安全進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，要與服務(wù)企業(yè)、基地（營地）、家長簽訂安全協(xié)議書，明確學(xué)校、服務(wù)企業(yè)、基地（營地）、家長、學(xué)生的安全責(zé)任�；顒忧耙�制定安全手冊，有針對性地對教師和學(xué)生進(jìn)行交通、消防、食品、防踩踏等安全教育，使師生掌握必要的自救互救知識和技能。在研學(xué)實(shí)踐教育活動過程中，如遇突發(fā)事件，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施迅速處置，嚴(yán)格做到四個(gè)第一：第一時(shí)間實(shí)施現(xiàn)場救援，第一時(shí)間請求事發(fā)地公安、交通、衛(wèi)生、食品等救援力量支援，第一時(shí)間上報(bào)主管教育行政部門，第一時(shí)間做好輿情管控。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立由分管局領(lǐng)導(dǎo)為組長，德育處、基教處、高教與職教處、體衛(wèi)藝處、財(cái)務(wù)處和安保處負(fù)責(zé)人為成員的廈門市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全市中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市教育局德育處，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育工作。各區(qū)教育局要相應(yīng)地成立組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育工作。中小學(xué)校要成立由校長任組長的研學(xué)實(shí)踐教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本校研學(xué)實(shí)踐教育的組織實(shí)施，成員應(yīng)有家委會的代表。學(xué)校每學(xué)期制定研學(xué)實(shí)踐教育工作計(jì)劃和活動方案。學(xué)校要建立學(xué)校、社會、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，保障研學(xué)實(shí)踐教育常態(tài)化、規(guī)范化開展。

　�。ǘ�）優(yōu)化資源供給。廈門市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)《廈門市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件1）、《廈門市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育營地建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件2），在現(xiàn)有國家、省級中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地（營地）的基礎(chǔ)上，遴選、掛牌一批市級中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地（營地），供學(xué)校開展研學(xué)實(shí)踐活動。建立健全中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地（營地）準(zhǔn)入和退出機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理。指導(dǎo)各中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地（營地）開展研學(xué)實(shí)踐教育理論研究和課程開發(fā)工作，研發(fā)一批精品研學(xué)實(shí)踐教育課程。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督導(dǎo)評價(jià)。市區(qū)教育部門要把組織學(xué)生參加研學(xué)實(shí)踐教育活動情況納入德育工作測評、評優(yōu)評先等學(xué)校綜合管理考評的重要內(nèi)容。各級各類學(xué)校要把學(xué)生參加研學(xué)實(shí)踐活動情況納入各類優(yōu)秀學(xué)生的評選、學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)等個(gè)人評價(jià)體系中。各級教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)對學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育的督導(dǎo)檢查，將其納入教育綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容及責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作范疇。市區(qū)教育部門要適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會、推進(jìn)會，及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)、好主題、好案例，對存在的問題及時(shí)通報(bào)，積極構(gòu)建研學(xué)實(shí)踐教育工作的長效機(jī)制。

　　附件：1.廈門市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

　　      2.廈門市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育營地建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

　　廈門市教育局

　　2019年9月5日